متن و حاشيه‌های امروز مجلس

سرویس مجلس «تابناک» ـ دهمين نشست صحن علني براي رسيدگي به لايحه بودجه 90 كل كشور كه شش مصوبه داشت، با حضور پرشمار معاونان پارلماني دولت در مجلس همراه بود.

به گزارش «تابناک» به نقل از فارس، 8:20 دقيقه صبح امروز، صحن علني پارلمان با حضور 198 نماينده رسميت يافت.

اين دهمين نشست علني مجلس براي بررسي بخش‌هاي هزينه‌‌اي لايحه بودجه 90 كل كشور است و مجلسي‌ها كه روز گذشته تا بند 23 اين لايحه را بررسي كردند، امروز قدم در پارلمان گذاشتند تا با پيشنهادها و تذكرات خود، طومار ديگر بندهاي بودجه 90 را در هم بپيچند!

* شاخه‌هاي گل روي ميز معلم‌هاي بهارستان‌نشين

نمايندگاني كه سابقه معلمي را در كارنامه خود دارند، امروز صحن علني مجلس و بررسي بودجه 90 را با يك شاخه گل كنار لايحه و پيشنهادهاي الحاقي بودجه آغاز كردند.

انبوه ميزهايي كه گل روي آنها قرار گرفته است، نشان مي‌داد كه شمار بسیاری از نمايندگان مجلس هشتم سابق، در كار تدريس و معلمي بوده‌اند.

* لاريجاني: قشر فرهيخته معلمان‌‌ مربيان واقعي ‌ملت هستند

دوازدهم ارديبهشت، يادآور شهادت استاد مطهري و روز گراميداشت معلم است و جمعي از دانش‌آموزان شهر ‌ري به نمايندگي از تشكل پيشتازان سازمان دانش‌آموزي جمهوري اسلامي ايران به پاس بزرگداشت اين روز، با اهداي گل به رئيس و نمايندگان مجلس از مقام شامخ معلمان كشور و نمايندگاني كه پيش از اين در اين سمت خدمت مي‌كردند، تجليل كردند.

علي لاريجاني، رئيس مجلس نيز از اين مراسم كوتاه با حضور در جمع خبرنگاران گفت: امروز روز بسيار تابناكي براي ملت ايران است كه يك قشر فرهيخته ـ كه نقشي کارساز در گذشته، ‌حال و آينده اين كشور دارند ـ ‌به عنوان روز معلم عزيز مي‌داريم.

وي افزود: معلمين كساني هستند كه نقش پيامبران را در سطحي براي هدايت جامعه بر عهده دارند و مربي واقعي يك ملت به شمار مي‌روند. از اين جهت، ‌هميشه بايد در همه شئون كشور جايگاه معلم بايد جايگاهي مترقي باشد.

رئيس مجلس همچنين تصريح كرد:در مجلس شوراي اسلامي كه بخش زيادي از نمايندگان سابقه معلمي داشته و جزو فرهيختگان هستند، هميشه اين دغدغه هست كه وزارت آموزش و پرورش بتواند محيط آرامي را از نظر معيشت و امكانات حاشيه‌اي براي معلمان فراهم كند تا آنها بتوانند فعاليت خود را به درستي انجام دهند.

* لاريجاني: شهيد مطهري رهبر جامعه اسلامي را جانشين مقام امامت مي‌دانست

با پایان یافتن مراسم گراميداشت روز معلم، علي لاريجاني در صحن علني مجلس حاضر شد و با سخناني، نماد شخصيتي معلم در جامعه اسلامي را شهيد مطهري دانست و اين موضوع را نشانه تأثيرگذاري معلمان در بين ملت ايران عنوان كرد.

وي افزود: سال 58 در چنين روزي عالم رباني استاد مطهري به دست گروهك منحرف فرقان به شهادت رسيد و اينك 32 سال است از شهادت شهيد مطهري مي‌گذرد، اما استواري تفكر ايشان و سعه انديشه شهيد، عاملي است كه امروز در رویارویی با سؤالات بنيادين رجوع به آثار وي راهگشاست و به حق رهبر معظم شهيد مطهري را ايدئولوي نظام ناميدند.

به گفته لاريجاني، يكي از عرصه‌هايي كه شهيد مطهري به آن توجه داشت، حقوق سياسي است؛ به نظر شهيد مطهري بي‌توجهي به اين امر آثار سوئي در عرصه دينداري فراهم مي‌آورد، همان گونه كه نارسايي مفاهيم ديني از نظر حقوق سياسي يكي از علل شكست مذهب و پيدايش افكار ماترياليستي در غرب بوده است.

وي بر همين اساس، یادآور شد به همين تناسب از منظر شهيد مطهري، رهبر جامعه اسلامي بايد روح‌ها را اداره كند و قدرت بسيج مردم را داشته باشد.

لاريجاني در پایان گفت: ياد آن مرد الهي شهيد آيت‌الله مطهري را گرامي مي‌داريم و مجلس شوراي اسلامي روز معلم را به جامعه فرهنگي كشور و همكاران نماينده كه سابقه معلمي داشته‌اند، تبريك و تهنيت مي‌گويد و اميدوار است در راستاي نقش‌آفريني مؤثر اين عزيزان در توسعه آينده كشور بتواند زمينه‌هاي قانوني لازم را فراهم كند.

* زنان بي‌سرپرست پس از ازدواج هم مستمري مي‌گيرند

پس از اينكه بررسي لايحه بودجه در دستور كار قوه مقننه قرار گرفت، نمايندگان مستقيم به سمت تصويب بند 24 لايحه رفتند و پس از طرح اندك پيشنهادي، با اين بند موافقت كردند.

بنا بر اين مصوبه مجلسي‌ها، صندوق‌هاي بازنشستگي و تأمين اجتماعي و بيمه‌اي مكلفند كه همه اعتبارات پيش بيني شده مندرج در قانون بودجه كه پس از گذراندن مراحل در اختيار آنها قرار مي‌گيرد، به همراه ديگر منابع داخلي خود و ساير منابع به دست آمده را به طور كامل و به حقوق بازنشستگان، وظيفه بگيران و مستمري بگيران اختصاص داده و پرداخت كنند. البته هزينه‌هاي نيروي انساني و دیگر هزينه‌ها را ضمن صرفه جويي از محل منابع داخلي خود تأمين و پرداخت خواهند كرد.

البته يكي از آن اندك پيشنهادها، با موافقت نمايندگان روبه رو شد و وكلاي ملت جاي الحاق يك تبصره به بند 24 را با 115 رأي موافق، 28 رأي موافق و 13 رأي ممتنع، در لايحه بودجه باز كردند.

نيره اخوان بي‌طرف و حسن كامران نمايندگان اصفهان، پيشنهاد دهنده بند الحاقي به ماده 24 لايحه بودجه 90 بودند كه اخوان در سخناني گفت: امروز وقتي زنان بي سرپرست پس از فوت همسرشان قصد ازدواج مجدد دارند، بين دو راهي قرار مي‌گيرند، آنها اگر ازدواج كنند، ديگر مستمري دريافت نخواهند و تنها در صورت مجرد ماندن مي‌توانند از مستمري استفاده كنند. لذا بايد به آنها كمك كنيم كه با ازدواج، مستمري‌‌شان قطع نشود.

برای همین، نمايندگان مجلس با اين پيشنهاد موافقت كردند و بر اساس آن مستمري زنان بي‌سرپرست كه بار ديگر اقدام به ازدواج مي‌كنند، ديگر قطع نخواهد شد.

* لاريجاني: آقاي كامران شما سهمتان از پيشنهادها را گرفته‌ايد!

پس از آنكه نخستين پيشنهاد الحاقي حسن كامران به بند 24 لايحه بودجه رأي آورد و تصويب شد، حسن كامران براي دومين بار درخواست ارایه پيشنهاد الحاقي به بند 24 را مطرح كرد كه رئيس مجلس خطاب به وي گفت: آقاي كامران، شما سهمتان را از پيشنهادها گرفته‌ايد؛ بنابراين، اجازه دهيد دوستان پيشنهادهاي خود را مطرح كنند.

* شركت‌هاي فعال در ‌نفت و گاز، هزينه ‌جبران آلودگي‌هاي زيست‌محيطي را مي‌پردازند

بهارستان‌نشينان پس از بند 24 به بند 25 لايحه رسيدند و با تصويب اين بند، شركت‌هاي موضوع ماده 5 قانون مديريت خدمات كشوري مصوب هشتم مهر ماه 1386 كه فعاليت آنها موجب آلودگي و تخريب محيط زيست است، به‌ ويژه شركت‌هاي فعال در امور نفت و گاز مكلف كردند، افزون بر پرداخت عوارض آلايندگي به شهرداري‌ها و دهياري‌ها، اعتبارات لازم براي جلوگيري و جبران آلودگي‌هاي زيست محيطي را از محل منابع خود و با هماهنگي سازمان حفاظت محيط زيست و معاونت برنامه‌ريزي و نظارت راهبردي رئيس‌جمهور هزينه كنند.

* صورتجلسات مجامع شركت‌ها بدون امضاي نمايندگان دولت بی اعتبار شد‌

در ادامه بررسي بندها و تبصره‌هاي لايحه بودجه 90 كل كشور خانه ملتي‌ها به بررسي بندهاي 26 و 28 اين لايحه پرداخته و بندهاي مذكور را با اصلاحاتي به تصويب رساندند.

بر اساس بند 26 لايحه بودجه 90 صورتجلسات مجامع عمومي كليه شركت‌هاي موضوع ماده 5 قانون مديريت خدمات كشوري مصوب 8/7/86 كه معاونت برنامه‌ريزي و نظارت راهبردي رئيس جمهور و وزير امور اقتصادي و دارايي نيز عضو مجمع عمومي آن هستند، بدون امضاي آنان بی اعتبار است.

همچنين وكلاي ملت در بند 28 مصوب كردند كه در سال 90 كليه شركت‌هاي دولتي موضوع ماده 2 قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت مصوب 27/11/80 و همچنين شركت‌هاي دولتي موضوع بند 3 ماده 18 قانون اصلاح موادي از قانون اجراي سياست‌هاي كلي اصل 44 قانون اساسي مصوب 25/3/87 مشمول مقررات مواد 31، 39 و 76 قانون محاسبات عمومي كشور مصوب 1/6/86 باشد و در شركت‌هاي دولتي که بر پایه احكام قانوني مربوط به مشمول مقررات عمومي نيستند، مدير امور مالي شركت جايگزين ذيحساب شركت موضوع ماده 31 و قسمت اخير ماده 76 است كه با حكم وزير اقتصاد تعيين مي‌شود.

* ترابي: هيأت رئيسه اجازه دهد موافقان و مخالفان پيشنهادها صحبت كنند

در اين ميان هم عبدالرضا ترابي، نماينده گرمسار با استناد به بند 11 ماده 23 آيين‌نامه داخلي مجلس خواستار حفظ شأن مجلس شد و درباره فرصت ندادن به موافقان و مخالفان پيشنهادها براي بيان نظریات خود به هيأت رئيسه مجلس تذكر داد.

وي با انتقاد از هيأت رئيسه مجلس، گفت: بر پایه آیين نامه مجلس هيأت رئيسه موظف است به كساني كه می خواهند به عنوان موافق يا مخالف پيشنهادهاي مربوط به بودجه صحبت كنند، اجازه صحبت بدهد.

* مجمع نمايندگان استان تهران درگذشت پدر زاكاني را تسليت گفت

فراكسيون فرهنگيان مجلس در بين روند بررسي لايحه بودجه ضمن گراميداشت سالروز شهادت آيت‌الله مطهري، هفته معلم را به همه معلمان تبريك گفت.

همچنين هيأت رئيسه مجلس و مجمع نمايندگان استان تهران طي پيامي درگذشت پدر عليرضا زاكاني، نماينده تهران را تسليت گفتند و براي آن مرحوم مغفرت و غفران و براي بازماندگان صبر مسئلت كردند.

* نامه باهنر به دولت براي معرفي فوري وزير راه

مصطفي كواكبيان، نماينده سمنان و عضو فراكسيون اقليت مجلس پس از تصويب بند 26 در اخطار قانون اساسي با استناد به اصل 135 اين قانون، اظهار داشت: مجلس در تاريخ دوازدهم اسفند ماه سال 89 با استيضاح وزير راه، بهبهاني را از اين سمت عزل كرد و امروز دوازدهم ارديبهشت سال 90 است كه بنا بر قانون، فرصت سه ماهه دولت براي معرفي وزير براي اين وزارتخانه به پایان مي‌رسد و دولت بايد براي اين وزارتخانه وزير معرفي كند.

وي افزود: بنا بر قانون، دولت مي‌تواند براي وزارتخانه‌اي كه وزير ندارد، تنها سه ماه سرپرست تعيين كند و امروز اين سه ماه براي وزارت راه به پايان رسيده و از فردا سرپرست وزارت راه جنبه قانوني ندارد و اگر قرار است، وزارت راه با وزارتخانه ديگري ادغام شود، بايد وزير مربوطه به مجلس معرفي شود.

كواكبيان همچنين خواستار معرفي سريعتر وزير ورزش و جوانان به مجلس شد كه علي لاريجاني با وارد دانستن اين اخطار، گفت: آقاي باهنر معاون نظارت مجلس نامه‌اي را به دولت فرستاده و گفته كه فرصت سه ماهه دولت براي معرفي وزير راه به پایان رسيده و بايد وزير راه سريعتر به مجلس معرفي شود و اگر هم قرار است، وزارت راه با وزارتخانه ديگري ادغام شود، بايد بنا بر قانون، وظايف وزارتخانه‌هاي جديد توسط مجلس تصويب و وزير براي وزارتخانه‌هاي ادغام شده، به مجلس معرفي شود و دوباره از مجلس رأي اعتماد بگيرند، چرا‌كه وظايف وزارتخانه‌هاي ادغام شده افزايش مي‌يابد.

رئيس مجلس نيز تأكيد كرد، فرصت معرفي وزير براي وزارت راه طبق قانون به پایان رسيده و بايد وزير مربوطه سريعتر به مجلس معرفي شود.

* واكنش نماينده اروميه به اظهارات مير تاج‌الديني؛ نيكزاد بايد از مجلس رأي بگيرد

جواد جهانگيرزاده، نماينده اروميه در مجلس نيز در اين زمان در اخطاري با استناد به اصل 137 قانون اساسي و در واكنش به اظهارات مير تاج‌الديني معاون پارلماني رئيس جمهور كه اعلام كرده بود، نيازي به معرفي وزير جديد در وزارت راه و ترابري نيست، با بيان اينكه بر اساس ماده 53 قانون پنج ساله پنجم توسعه كشور كه دولت را مكلف كرده يك يا چند وزارتخانه به گونه ای در وزارتخانه‌هاي ديگر ادغام شود و تا پايان سال دوم برنامه، تعداد وزارتخانه‌ها از 21 وزارتخانه به 17 كاهش يابد، اظهار داشت: در ذيل ماده 53 همان قانون تصريح شده است كه وظايف و اختيارات وزارتخانه‌هاي جديد با پيشنهاد دولت به تصويب مجلس شوراي اسلامي مي‌رسد.

وي افزود: با عنايت به اصل 137 قانون اساسي كه هر يك از وزيران مسئول وظايف خاص خويش در برابر رئيس جمهور و مجلس هستند، تا هنگامي كه اين وظايف و اختيارات به تصويب مجلس نرسيده باشد، امكان تعيين وزير توسط دولت ممكن نيست چرا كه اگر مجلس شوراي اسلامي به آقاي نيكزاد به عنوان وزير مسكن رأي اعتماد داد، بر اساس وظايف مصوبه وزارت مسكن ادغام به اين كار كرده و مشخص نيست با افزايش قابل توجه وظايف اين وزارتخانه جديد و اختيارات وزير جديد نظر مجلس مثبت يا منفي باشد!

نماينده مردم اروميه يادآور شد: اين به معناي امكان مخالفت مجلس با ادامه وزارت آقاي نيكزاد نيست، چرا كه وي از وزراي فعال و با ارتباطات شايسته با مجلس است.

وي ابراز اميدواري كرد، برداشت دولت نيز در اين باره منطبق با قانون بوده و از ايجاد هر گونه اصطكاك در روابط بين مجلس و دولت در اين زمینه جلوگيري شود.

در ادامه علي لاريجاني با بيان اينكه مجلس ابهامي در قانون اساسي و قانون برنامه پنجم نمي‌بيند، گفت: بر پایه قانون برنامه پنجم، بايد وظايف وزارتخانه‌هاي جديد كه ادغام شده‌اند به تصويب مجلس برسد، چرا كه وظايف آنها افزايش پيدا مي‌كند.

وي افزود: زماني كه مجلس وظايف وزارتخانه‌هاي ادغام شده را تصويب نكرده، چه کاري صورت گرفته است؟

* مجلس به دولت اجازه پرداخت بدهي شركت‌هاي وزارت نيرو را داد

پس از اين، تذكرات درباره دولت وقتي نوبت به بند 29 لايحه بودجه رسيد، نمايندگان به دولت اجازه دادند تا بي ‌سر و صدا، ‌مبلغ هشتاد هزار ميليارد ريال از سهام قابل واگذاري متعلق به دولت و شركت‌هاي دولتي يا منابع به دست آمده از آن و يا دیگر اموال و دارايي‌ها را بابت تأديه مطالبات و تعهدات صندوق‌هاي بازنشستگي نظير صندوق بازنشستگي فولاد به شركت‌هاي سازنده مشاور و پيمانكار مجري طرح‌هاي دولتي و شركت‌هاي دولتي از جمله طرح‌هاي افزايش راندمان توليد و كاهش تلفات برق در صورت توافق طرفين قرارداد واگذار كند.

وكلاي ملت همچنين با بررسي بند 30 لايحه بودجه كل كشور، جزء (الف) اين بخش‌ را هم با اصلاحاتي تصويب كردند.

بر پایه اين مصوبه به دولت اجازه داده شده كه با توافق طرفين قرارداد،‌ بدهي شركت‌هاي تابعه و وابسته وزارت نيرو به پيمانكاران، مشاوران و سازندگان تجهيزات طرح‌هاي ملي و استاني و همچنين فروشندگان برق بخش خصوصي را ‌كه طلب آنها مورد تأييد سازمان حسابرسي و معاونت برنامه ريزي و نظارت راهبردي است، با قيمت مصوب شوراي عالي واگذاري پرداخت يا تهاتر كند.

* لاريجاني اخطار نكونام را تأييد كرد

رئيس كميسيون اصل 90 در اخطار قانون اساسي یادآور شد: پرداخت بدهي دولت به پيمانكاران از راه واگذاري سهام بايد با توافق پيمانكاران باشد.

محمدابراهيم نكونام در اخطاري مطابق با اصل 4 قانون اساسي بند 29 و 30 اين لايحه را خلاف اين اصل دانست و با اشاره به اينكه بر پایه اين دو بند، به دولت اجازه داده مي‌شود بدهي خود به پيمانكاران را از راه واگذاري سهام پرداخت كند، گفت: ما نمي‌توانيم بدون توافق پيمانكاران به دولت اجازه دهيم، به جاي بدهي خود سهام واگذار كند.

وي با استناد به اصل 4 قانون اساسي تصريح كرد: همه قوانين و مقررات مدني، جزايي، مالي و اقتصادي، اداري، فرهنگي، نظامي، سياسي و... یايد بر پایه موازين اسلامي باشد و اتفاقي كه با تصويب اين بند صورت مي‌گيرد، خلاف موازين اسلامي است، زيرا يك‌طرفه است.

نكونام افزود: پيمانكار در قبال پرداخت وجهي مشخص كاري را انجام داده و شايد نخواهد به جاي آن سهام قبول كند.

رئيس كميسيون اصل 90 يادآور شد: در ماده 61 قانون برنامه بودجه نيز براي كارگران مصوب شد به جاي طلب آنها از دولت سهام دريافت كنند، ولی اين بسته به توافق آنها شد؛ در اينجا نيز بايد با توافق پيمانكار واگذاري سهام انجام شود.

علي لاريجاني، رئيس مجلس شوراي اسلامي اين اخطار را وارد دانست و تصريح كرد: ما نمي‌توانيم به پيمانكاران الزام كنيم، به جاي طلب خود از دولت سهام دريافت كند مگر با توافق آنها.

رئيس قوه مقننه پس از وارد دانستن اين اخطار آن را به رأي مجلس نهاد و نمايندگان به وارد بودن اخطار رأي دادند.

* توكلي: پيشنهادهای مشكل‌دار ندهيد

احمد توكلي، نماينده تهران در ادامه روند كار مجلس براي بررسي بودجه 90، در تذكر آيين‌نامه‌اي از هيأت رئيسه خواست در خلال بررسي لايحه بودجه 90 مانع طرح پيشنهادهاي شود كه اشكال ماهوي و محتوايي دارند، چون برخي پيشنهادها تكليفي بیرون از توان براي دولت تعيين مي‌كند.

* تكليف درآمد به دست آمده از واگذاري شركت هتل‌هاي هما مشخص شد

سرانجام مجلسي‌ها تصميم گرفتند با بقيه جزءهاي بند 30 موافقت كنند؛ بنابراين، با تصويب جزء (ب) به دولت اجازه دادند كه وجوه حاصل از فروش سهام شركت سهامي راه‌آهن جمهوري اسلامي ايران و شركت‌هاي تابعه و وابسته را تا سقف يك‌هزار ميليارد ريال به خزانه واريز و به طور كامل صرف بازسازي ساختاري و بازپرداخت بخشي از بدهي‌هاي معوقه بانكي ناشي از واگذاري انجام شده و اجراي طرح‌هاي بازسازي و بهسازي خط و ناوگان كند.

همچنين بهارستان نشينان بنا بر جزء (پ) مقرر كردند كه نسبت به واگذاري شركت هتل‌هاي هما به اشخاص حقيقي و حقوقي، از جمله بانك‌هاي دولتي اقدام و وجوه حاصله را به خزانه واريز كند. صد در صد وجوه به دست آمده به شركت هواپيمايي جمهوري اسلامي ايران پرداخت مي‌شود تا تنها براي بازسازي و نوسازي ناوگان هوايي شركت هزينه شود.

در مصوبه ديگر نمايندگان كه در قالب جزء (ت) بند 30 مطرح شده بود، مقرر شد در سال 1390 ماده 29 قانون اجراي سياست‌هاي كلي اصل چهل و چهارم قانون اساسي مصوب 25/ 3/ 1387 در اجراي احكام اين قانون از جمله اجزای «ب» و «پ» اين بند موقوف‌الاجراست.

* مسئول ابهام‌ها پيدا شد

در جريان طرح پيشنهادها، جهانبخش محبي‌نيا، عضو هيأت رئيسه مجلس پس از آنكه محمدحسين فرهنگي، ديگر عضو هيأت رئيسه درباره رفع ابهام يكي از بندهاي بودجه، توضيح داد، خود را مسئول ابهام‌ها معرفي كرد و گفت: لطفا وارد حوزه من نشويد.

وي نسبت به ورود دیگر اعضاي هيأت رئيسه به حوزه وظايف و اختياراتش تذكر داد و گفت: آقاي فرهنگي مسئول ابهام‌ها من هستم.

اين تذكر محبي‌نيا در پي آن بود كه روز گذشته نيز يكي ديگر از اعضاي هيأت رئيسه مجلس درباره رفع ابهام يك بند از بودجه مطالبي را مطرح كرده بود كه با ايراد نمايندگان و اداره قوانين مجلس روبه رو شده بود.

* بروجردي: آمريكا چند بار‌ بن‌لادن را كشت

علاءالدين بروجردي، رئيس كميسيون امنيت ملي و سياست خارجي در حاشيه نشست علني امروز، در پاسخ به پرسشی مبني بر اينكه آمريكايي‌ها مدعي شده‌اند اسامه بن‌لادن كشته شده است، آيا شما اين خبر را تأیيد مي‌كنيد يا نه، گفت:‌ نخست بايد بگويم اين خبر كه از سوي آمريكايي‌ها منتشر شده، ‌چقدر دقيق است، چرا‌كه آنها چندين بار اعلام كردند كه بن لادن مرده است و اين حرف جديدي نيست.

وي با بيان اينكه آمريكايي‌ها ده سال است كه به كشور افغانستان حمله كردند، افزود: آمريكايي‌ها هدف از حمله خود به كشور افغانستان را مقابله با عاملان حادثه 11 سپتامبر اعلام كردند و گفتند كه مي‌خواهند با ملاعمر و طالبان برخورد كنند، ولی اكنون اگر راست گفته باشند كه پس از ده سال بن لادن را كشته‌اند، كار بزرگي نكرده‌اند.

رئيس كميسيون امنيت ملي و سياست خارجي مجلس‌ در ادامه گفت:‌ امروز 47 و يا 48 كشور در افغانستان نيروي نظامي دارند و آمريكايي‌ها مي‌خواهند با افغانستاني‌ها قرارداد امنيتي امضا كنند، ولی ما گمان مي‌كنيم ملت غيور و مسلمان افغانستان كه حاضر به تحمل اشغالگري اتحاديه جماهير شوروي نشده بودند، اشغالگري آمريكايي‌ها را هم نخواهند پذيرفت؛ منتهي آمريكايي‌ها در افغانستان يك سياست شيطنت‌آميزي را در پيش گرفتند كه نتيجه‌بخش نخواهد بود.

بروجردي در پاسخ به اين كه مجلس عراق به دنبال پرداخت غرامت به آمريكايي‌هاست؛ آيا اين موضوع مي‌تواند زمينه تعامل عراق و آمريكا را فراهم كند، خاطرنشان كرد: البته درباره ميزان غرامت بايد گفت‌وگو بين طرفين شكل بگيرد؛ اما اصل غرامت را كسي نفي نكرده است.

* ابوترابي‌فرد: دوستان گشاده دست، منابع مالي را هم مشخص كنند

سيدمحمدحسن ابوترابي فرد در واكنش به پيشنهاد بهمن محمدياري، مبني بر اينكه دولت همه پرداخت‌هاي مالي تكميل پروژه‌هاي شبكه‌هاي آبياري و زهكشي را تقبل كند، گفت: منابع مالي تكليفي را كه براي دولت مشخص مي‌كنيد، اعلام كنيد، چرا كه دولت بدون منبع مالي نمي‌تواند همه وجوه لازم براي پروژه هاي آبياري و زهكشي را تأمين كند.

نايب رئيس مجلس، خطاب به نمايندگان مردم ادامه داد: دوستان و نمايندگان عزيزي كه گشاده دستي کرده و براي دولت تكليف مشخص مي كنند، به فكر منابع مالي آن هم باشند تا دولت دچار مشكل اجرايي نشود.

* حضور پرشمار معاونان پارلماني دولت در مجلس

بر خلاف چند روزي كه از بررسي بودجه مي‌گذرد، امروز جايگاه نمايندگان دولت شاهد حضور شمار بسیاری از معاونان پارلماني دولت از وزارتخانه‌هاي گوناگون بود.

ميرتاج‌الديني، معاون پارلماني رئيس جمهور كه در ده نوبت نشست قبلي مجلس تنها دو بار در صحن علني مجلس حاضر شده بود، امروز از آغاز صحن علني مجلس براي بررسي بودجه در صحن مجلس حضور داشت.

افزون بر حضور پرشمار معاونان و مسئولان پارلماني معاونت برنامه‌ريزي و نظارت راهبردي رئيس جمهوري، معاونان پارلماني وزارتخانه‌هاي جهاد كشاورزي، صنايع و معادن و نيرو نيز حضور داشتند.

برخی از وزارتخانه‌ها هم به جاي معاونان پارلماني خود، نمايندگان ديگري را به صحن علني مجلس، روانه كردند تا جايگاه نمايندگان دولت در صحن خانه ملت، امروز شلوغ‌تر از روزهاي گذشته باشد.

سيدمحمدحسن ابوترابي فرد كه رياست ساعات پاياني نشست علني صبح امروز را به عهده داشت، ساعت 12:30 دقيقه اعلام تنفس كرد و گفت: جلسه نوبت بعد از ظهر ساعت 14 و 30 دقيقه تشكيل خواهد شد.

مجلسي‌ها پس از كش و قوس‌هاي فراوان، مواد 24 تا 30 گزارش كميسيون تلفيق بودجه 90 را تصويب كردند و وارد بررسي بند 31 اين لايحه شدند كه پس از بررسي و تصويب چند پيشنهاد زمان جلسه صبح اجازه ادامه رسيدگي ماده 31 را به نمايندگان نداد.


جلسه علني عصر مجلس؛

علي لاريجاني رئيس مجلس شوراي اسلامي زنگ آغاز جلسه علني عصر امروز را با 20 دقيقه تأخير به صدا درآورد تا 156 نماينده پارلمان كه پس از 2 ساعت به صحن علني بازگشته بودند، يازدهمين جلسه رسيدگي به لايحه بودجه 90 را در بعد از ظهري ارديبهشتي آغاز كنند.

جلسه امروز مجلس در حالي با قرائت تذكرات كتبي نمايندگان به مسئولان اجرايي كشور آغاز به كار كرد كه تابلوي مجلس تعداد نمايندگان را با عدد قرمز نشان مي‌داد و اين مسئله حكايت از عدد نداشتن مجلس براي گرفتن رأي از نمايندگان دارد.

البته علي لاريجاني روز گذشته اعلام كرده بود كه حضور 194 نماينده در مجلس تنها در زمان رأي گيري لازم است و مجلس مي‌تواند با حضور نصف اعضا‌ كار خود را شروع كند.

* اعلام وصول يك طرح در صحن مجلس

حجت‌الاسلام حسين سبحاني‌نيا نماينده مردم نيشابور و عضو هيئت رئيسه در ابتداي جلسه مجلس موارد اعلام وصولي را قرائت كرد كه بر اساس آن، طرح يك فوريتي استفساريه تبصره 3 ماده 71 قانون مديريت خدمات كشوري مصوب 1386 اعلام وصول شد.

* موسوي: به اوضاع "ابوغريب " و "گوانتانامو " فكر كنيد

سيد‌ناصر موسوي لارگاني نماينده فلاورجان دومين تذكر دهنده در صحن مجلس بود كه وقتي هيئت رئيسه مجلس نامش را براي بيان تذكر اعلام كرد، در صندلي خود حضور نداشت ولي بعد از شنيدن نام خود با عجله و ‌‌دويدن به جايگاه خود مراجعه كرد تا بتواند تذكرش را بيان كند، به همين دليل موسوي لارگاني سخنانش را نفس‌ نفس‌زنان بيان كرد.

موسوي گفت: بنده در جريان بررسي بودجه پيشنهاد يك بند الحاقي را در مورد كمك به تعرفه گاز‌بها و آب و برق زندان‌ها ارائه دادم كه متأسفانه بعضي از سايت‌هاي خارجي از اين مسئله سوء‌استفاده كردند.

وي افزود: اگر در مجلس پيشنهادي داده شد و در مورد موضوعي صحبت به ميان آمد، بحث ما حمايت از زندانيان و موضوع رفاه بيشتر آنها بود و براي رفاه بيشتر زندانيان پيشنهاد داديم كه كمك بيشتري به آنها شود، اگر زندان‌‌هايي از جلمه ‌گوآنتانامو و ابوغريب و جاهاي ديگر كه استكبار جهاني بويژه آمريكاي جنايتكار ‌مردم عراق و ديگر مسلمانان ‌‌را زنداني كرده است، بررسي كنيم، متوجه مي‌شويم كه چگونه اين افراد شكنجه مي‌شوند.

موسوي لارگاني گفت: زندان‌هاي كشور ما محل اصلاح افراد است و در آن تنها افرادي كه مرتكب گناه شده‌اند، مورد اصلاح قرار مي‌گيرند.

وي اظهار داشت: وقتي كه رسانه‌هاي خارجي يك تذكر ساده را اينچنين در بوق و كرنا مي‌كنند، چرا در مورد جنايت‌هاي خودشان در زندان‌ها كه برخي مواقع گوشه‌اي از آن پخش مي‌شود چيزي نمي‌گويند.

نماينده فلاورجان با بيان اينكه استكبار احساس مي‌كند كه كسي از جنايات آنها خبر ندارد، گفت: بنده با صداي بلند اعلام مي‌كنم كه زندان‌هاي ما هيچ مشكلي ندارد و تنها بنده براي رفاه بيشتر آنها تذكري را بيان كردم.

* در‌خواست‌هاي يك نماينده از 3 وزير

پس از تذكر موسوي نوبت به حسن تأميني نماينده رشت رسيد تا در تذكري شفاهي خود خطاب به هيأت رئيسه بگويد كه متأسفانه به تذكرات كتبي نمايندگان هيچ توجهي نمي‌شود و اين تذكرات هيچ بازخوردي ندارد چرا كه چندين بار در مورد لزوم رسيدگي به وضعيت خانواده شهدا و ايثارگران تذكراتي را ارائه داديم ولي بازخوردي در اين خصوص مشاهده نكرديم.

وي از وزير نفت خواست ‌به موضوع گازرساني به روستاهاي استان گيلان توجه كافي كند همچنين در تذكري ديگر از وزير كشور درخواست كرد ‌به منطقه لولمان در استان گيلان توجه كافي كند.

نماينده مردم رشت همچنين از وزير آموزش و پرورش خواست كه وضعيت استخدامي معلمان و نيروهاي نهضتي كه ماه‌ها است حقوق خود را دريافت نكرده‌اند، توجه شود.

* كارت زرد قاضي‌پور به بن عيسي

نادر قاضي‌پور نماينده اروميه سومين تذكر دهنده جلسه بعد از ظهر بود كه اظهار داشت: اخطار بنده به شيخ خود فروخته بحرين است كه حكم اعدام نوجوانان و جوانان عزيز و بيگناه بحرين را صادر مي‌كند.

وي ضمن محكوم كردن جنايات آل‌خليفه و آل‌سعود در بحرين افزود: پادشاه خودفروخته بحرين بايد بداند كه جهان اسلام و ملت‌هاي آزاده جهان پاسخ وي را خواهند داد و يقينا بعد از فروپاشي شاهنشاني اين پادشاه ظالم وي در هيچ جاي دنيا نمي‌تواند سكونت كند و حتي در عربستان هم نمي‌تواند آرامش داشته باشد.

اين نماينده مجلس با بيان اينكه محل پادشاه بحرين در جهنم است، گفت: ما احكام صادر شده در بحرين را از سوي اوباما مي‌دانيم و شيخ خائن بحريني تنها اين احكام را اجرا مي‌كند.

* نماينده خرمشهر خواستار تشكيل كميته‌ مهار پديده گرد و غبار شد

مصطفي مطورزاده نماينده خرمشهر در مجلس چهارمين تذكر دهنده بود كه بعد از قاضي‌پور نوبت به او رسيد.

وي گفت: با وجود تذكرات متعدد نمايندگان مجلس از استان‌هاي مختلف در مورد ضرورت اهتمام به مهار پديده مقرب ورود توده‌هاي گرد و خاك و ريز‌گردها هنوز اين مسئله مورد توجه جدي قرار نگرفته است.

نماينده خرمشهر گفت:‌ با توجه به تهديدات متعدد ناشي از ورود پديده گرد و غبار به كشور بايد گفت كه اين مسئله اثرات مستقيم ‌بر توليد كشور مي‌گذارد، لذا از مسئولان مي‌خواهيم ‌به اين موضوع توجه ويژه كنند.

مطورزاده انتقال نيروهاي متخصص از استان خوزستان به ديگر نقاط كشور را يكي از مهمترين آثار پديده گرد و غبار دانست و اظهار داشت: از هيأت رئيسه مي‌خواهم كميته‌اي را تشكيل دهيم تا به داد مردم خوزستان و ديگر استان‌ها كه با مشكل گرد و غبار مواجهند، رسيدگي شود.

* جعفري: مخالفت نكنيد؛ كمك كنيد

عيسي جعفري سخنگوي كميسيون كشاورزي با انتقاد از روند اجراي قانون هدفمند كردن يارانه‌ها از نمايندگاني كه با پيشنهاد كميسيون كشاورزي براي اختصاص كمك به بخش كشاورزي مخالفت كردند، گفت: بهتر است به جاي مخالفت كمك كنيد سهم كشاورزي از اجراي قانون هدفمندي پرداخت شود.

وي در پيشنهاد خود به عنوان نماينده كميسيون كشاورزي، آب و منابع طبيعي خواستار اختصاص يك درصد از درآمد حاصل از تعرفه واردات محصولات كشاورزي براي كمك به بخش كشاورزي شد كه اين پيشنهاد با مخالفت برخي نمايندگان روبه‌رو شد.

جعفري در پاسخ به سخنان مخالف اين پيشنهاد خطاب به نمايندگان يادآور شد: با وجود گذشت چهار ماه از آغاز اجراي قانون هدفمند كردن يارانه‌ها و تصريح قانون بر اختصاص 30 درصد از درآمدهاي اجراي اين قانون به بخش كشاورزي و صنعت هنوز هيچ مبلغي براي كمك به اين دو بخش پرداخت نشده و نمايندگان بهتر است به جاي اين مخالفت كمك كنند سهم كشاورزي از اجراي قانون هدفمندي يارانه ها پرداخت شود.

* مصوبه مجلس براي تسريع در احداث و تجهيز پروژه‌هاي ‌آبياري

نمايندگان پارلمان در ادامه رسيدگي به بخش هزينه‌اي لايحه بودجه، با تصويب بند 31، به منظور تسريع در احداث آب بندها و تجهيز و تكميل پروژه‌هاي شبكه‌هاي آبياري و زهكشي فرعي و تشويق سرمايه‌گذاران حقيقي و حقوقي بخش غيردولتي و تعاوني‌هاي توليدي، تشكل‌هاي آب بران و شركت‌هاي سهامي زراعي، به دستگاه‌هاي اجرايي ملي و استاني پروژه‌هاي مذكور اجازه دادند از محل اعتبارات طرح‌هاي تملك‌دارايي‌هاي سرمايه‌اي مربوط، اعتبارات مورد نياز براي احداث و تكميل پروژه‌هاي موصوف را به ميزان هشتاد و پنج درصد به عنوان سهم دولت به صورت بلاعوض و پانزده درصد به عنوان سهم بهره‌برداران تأمين و پرداخت كنند.

همچنين بهارستان‌نشينان در تبصره اين بند از لايحه بودجه 1390 مقرر كردند كه مناطق محروم و بهره‌برداراني كه در احداث شبكه‌هاي اصلي آبياري و زهكشي مشاركت كرده باشند، از پرداخت سهم مشاركت در احداث شبكه‌هاي آبياري و زهكشي فرعي معافند.

* خرما به سبد كالاي مصرف وزارتخانه‌ها و نيروهاي مسلح اضافه شد

پس از تصويب بند 31، كاظم دلخوش نماينده صومعه‌سرا پيشنهاد الحاق به اين بند را داد و گفت: متاسفانه در برخي محصولات دچار آسيب جدي شده‌ايم به نحوي كه كشورهاي همسايه از موقعيت سوءاستفاده كرده و محصولات خود را با آرامش خيال به ايران وارد مي‌كنند؛ روندي كه محصولي همچون خرما هم با آن درگير است.

وي در ادامه با بيان اينكه از دولت براي حل اين مشكل پول نمي‌خواهيم، تصريح كرد: با توجه به اينكه برخي از كشاورزان پس از گذشت يكسال نتوانسته‌اند، خرماي توليدي خود را به فروش برسانند در تلاش هستيم با تصويب اين پيشنهاد گامي در جهت رفع اين مشكل برداريم.

پس از سخنان دلخوش، نمايندگان با 126 رأي موافق، 26 رأي مخالف و 12 رأي ممتنع با اين پيشنهاد موافقت كردند تا دولت مكلف شود كه خرما (رطب مضافتي) را به عنوان سبد كالاي مصرف وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها و نهادهاي دولتي و نيروهاي مسلح لحاظ كند.

* لاريجاني: "تا " از عبارت‌هاي پيچيده روزگار است

لاريجاني پس از آنكه موسي‌الرضا ثروتي به نمايندگي از كميسيون تلفيق با پيشنهاد اقبال محمدي مخالفت كرد، گفت: عبارت "تا " در بندها و پيشنهادها از عبارت‌هاي پيچيده روزگار است.

پس از اين مخالفت كميسيون نوبت به نماينده دولت رسيد تا نظر خود را در خصوص پيشنهاد محمدي بيان كند.

وي در سخناني عنوان كرد: صندوق توسعه ملي از اعتبار خوبي برخوردار است كه لاريجاني با قطع سخنان نماينده دولت گفت: خدا به شما بركت دهد.

* مخالفت مجلس با‌ افزايش سهم دولت از اعتبارات ‌ساماندهي اراضي كشاورزي

وكلاي ملت در ادامه جلسه قوه مقننه در جريان بررسي بند 32 لايحه بودجه با 49 رأي موافق، 20 رأي مخالف و 29 رأي ممتنع از 197 نماينده حاضر در صحن علني پارلمان با پيشنهاد كميسيون عمران مبني بر اينكه سهم دولت از محل اعتبار برنامه ساماندهي اراضي كشاورزي به 95 درصد افزايش يابد و سهم بهره‌برداران از 15 درصد مصوب كميسيون تلفيق به 5 درصد كاهش يابد كه با مخالفت بهارستان‌نشينان روبرو شد، مخالفت كردند.

نصرالله كماليان نماينده قوچان و عضو كميسيون عمران مجلس كه از طرف اين كميسيون در خصوص پيشنهاد افزايش سهم دولت از محل اعتبار برنامه ساماندهي اراضي كشاورزي صحبت مي‌كرد، در توضيحات خود اظهار داشت: اگر سهم آورده كشاورزان از برنامه ساماندهي اراضي كشاورزي زياد باشد، اين موضوع باعث كاهش استقلال كشاورزان مي‌شود و دولت نمي‌تواند به هدفي كه در اين زمينه دنبال مي‌كند، برسد.

وي در بخش ديگري از سخنانش تصريح كرد: كاهش سهم كشاورزان براي تأمين اعتبار برنامه ساماندهي اراضي كشاورزي موجب مي‌شود كه آنها احساس مالكيت از اين موضوع داشته باشند و از اين طرح استقبال كنند.

در ادامه، مخالفان و موافقان اين پيشنهاد صحبت نكردند و ممبيني معاون بودجه معاونت برنامه‌ريزي و نظارت راهبردي رئيس جمهور كه به عنوان نماينده دولت در خصوص پيشنهاد مذكور صحبت مي‌كرد، ضمن مخالفت با اين پيشنهاد تصريح كرد: اگر سهم دولت در اين زمينه افزايش يابد، عملا موجب كاهش فعاليت دولت در اين عرصه مي‌شود.

وي همچنين گفت: اعتبار اين برنامه ساماندهي ثابت است و قابل افزايش نيست.

همچنين موسي‌الرضا ثروتي نماينده بجنورد و عضو كميسيون تلفيق لايحه بودجه 90 نيز مخالفت كميسيون تلفيق با اين پيشنهاد را اعلام كرد.

* قاضي‌پور: به احترام آقاي ذاكر مي‌زنيم "چهار "

نادر قاضي‌پور نماينده اروميه، در زمان راي‌گيري براي پيشنهاد سيدسلمان ذاكر مبني بر حذف "آب تامين شده " از بند 32 لايحه بودجه گفت: ‌به احترام آقاي ذاكر 4 مي‌زنيم تا با وي موافقت كرده باشيم.

با وجود حمايت قاضي‌پور، با موافقت نمايندگان همراه نشد.

* مخالفت مجلس با اختصاص اعتبار براي پيشگيري از آفات گياهي

بهارستان نشينان در ادامه با پيشنهاد جلال محمودزاده نماينده مهاباد براي الحاق يك بخش به بند 32 بودجه مخالفت كردند.

بر اساس پيشنهاد محمودزاده دولت مكلف مي‌شد ‌حداقل يك و نيم درصد از اعتبار موضوع ماده 10 قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت مصوب سال 1380 را جهت پيش‌آگاهي و پيشگيري از آفات و بيماري‌هاي گياهي و اپيدمي‌هاي دامي در اختيار وزارت جهاد كشاورزي قرار دهد تا برابر قوانين مقررات هزينه كند.

همچنين عيسي جعفري نماينده بهار و كبودرآهنگ پيشنهاد كرد كه در اجراي بند (ط) ماده 143 قانون برنامه پنجم توسعه حداقل مبلغ 100 هزار ميليارد ريال از محل اعتبار ماده 10 قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت به منظور توسعه بيمه كشاورزي در اختيار صندوق بيمه كشاورزي قرار گيرد‌ كه نمايندگان مجلس با اين پيشنهاد هم مخالفت كردند.

نماينده دولت و نماينده كميسيون تلفيق نيز مخالفت خود را با اين دو بند ياد شده به هيأت رئيسه مجلس اعلام كردند.

* تجمع حسين فدايي، سيدشهاب‌الدين صدر، مرتضي آقاتهراني و حسين نجابت در گوشه‌اي از مجلس و سخن گفتن اين نمايندگان با يكديگر از حاشيه‌‌هاي امروز بهارستان بود.

* الزام دولت به اجراي عمليات آبياري تحت‌فشار از محل ‌اعتبارات ‌ساماندهي اراضي

نمايندگان مجلس پس از مخالفت با اين پيشنهادها بالاخره بند 32 لايحه بودجه را تصويب كردند تا دستگاه‌هاي اجرايي ملي و استاني مكلف شود‌ با توجه به شاخص‌هاي بخش كشاورزي هر شهرستان، عمليات آب و خاك و آبياري تحت فشار در اراضي كشاورزي داراي آب تأمين شده را از محل اعتبار برنامه ساماندهي اراضي كشاورزي به شماره 40.152.000 به نسبت هشتاد و پنج درصد سهم دولت و پانزده درصد سهم بهره‌برداران اجرا كنند.

* ‌اختصاص 5 هزار ميليارد ريال براي تسريع در ساخت مجتمع‌هاي آبرساني رأي نياورد

خانه ملتي‌ها باز هم با پيشنهادي براي الحاق يك بخش به بند 32 مخالفت كردند تا پيشنهاد دهنده آن يعني امين شعباني نماينده سنندج نتواند خواسته خود مبني بر اينكه به منظور تسريع در تكميل و احداث مجتمع‌هاي آب رساني روستايي و افزايش شاخص بهره‌مندي روستائيان از آب شرب سالم مبلغ 5 هزار ميليارد ريال از اعتبارات بند (ش) ماده 224 قانون برنامه پنجم توسعه اقتصادي اجتماعي تا پايان تيرماه 90 در اختيار وزارت نيرو قرار گيرد تا بر اساس شاخص‌هاي مصوب ستاد حوادث غيرمترقبه كشور بين شركت‌هاي آب و فاضلاب روستايي توزيع كند. اين اعتبار صد در صد تخصيص يافته تلقي و پس از پرداخت به هزينه قطعي منظور خواهد شد، را به تصويب برساند.

بعد از اينكه شعباني پيشنهاد خود را در صحن علني مجلس مطرح كرد، نماينده دولت و كميسيون تلفيق با اين پيشنهاد مخالفت كردند، همچنين علي لاريجاني رئيس مجلس شوراي اسلامي اعلام كرد كه اين پيشنهاد براي تصويب نياز به رأي دو سوم نمايندگان دارد.

در نهايت وكلاي ملت با 64 رأي موافق، 37 رأي مخالف و 24 رأي ممتنع از مجموع 197 نفر نماينده حاضر در مجلس مخالفت خود را با پيشنهاد شعباني اعلام كردند.

* پيشنهاد محمد‌ياري هم راي نياورد

بهمن محمد‌ياري نماينده طالش يكي ديگر از نمايندگان بود كه شانس خود را براي طرح يك پيشنهاد امتحان كرد تا بتواند يك بند به لايحه بودجه اضافه كند.‌

وي در تشريح پيشنهاد خود گفت كه بر اساس اين بند شوراهاي برنامه ريزي استان‌ها مكلف خواهند شد تا بدهي‌هاي كشاورزان ناشي از حفر چاه‌هاي عميق را از محل اعتبارات تمسك دارايي‌هاي سرمايه‌اي نزد بانك كشاورزي پرداخت كند.‌

بعد از طرح پيشنهاد محمد‌ياري، علي لاريجاني رئيس مجلس شوراي اسلامي خطاب به وي اعلام كرد كه اين پيشنهاد قابل طرح نيست.‌

محمد‌‌ياري در ادامه به بيان پيشنهاد ديگري پرداخت و گفت: بر اساس اين پيشنهاد هر‌گونه ساخت و احداث بنا و افزايش بنا موجود در مناطق جنگلي و مراتع بدون مجوز مراجعه مربوطه غير‌قانوني بوده و هيچ گونه مالكيتي براي سازنده ايجاد نمي‌كند و قابل تخريب است.

بعد از طرح اين پيشنهاد و اصرار محمد‌ياري براي رأي‌گيري در خصوص اين پيشنهاد، نماينده دولت و كميسيون تلفيق مخالفت‌شان را با اضافه شدن اين پيشنهاد به لايحه بودجه اعلام كردند كه در نهايت وكلاي ملت با 26 رأي موافق، 56 رأي مخالف و 29 رأي ممتنع با پيشنهاد محمد‌ياري مخالفت كردند.

* لاريجاني: با صرف نظر از پيشنهادها خدا راضي مي‌‌شود

علي لاريجاني از نمايندگان مجلس خواست تا براي بررسي ماده‌هاي اصلي لايحه بودجه 90 از پيشنهادهايي كه رأي نمي‌آورند عبور كنند كه چند تن از نمايندگان نيز با فرياد زدن كلمه "عبور " موافقت خود را با خواسته رئيس مجلس اعلام كردند.

وي همچنين از مجلسي‌ها خواست از طرح پيشنهادهاي الحاقي صرف نظر كنند و گفت: فكر كنم كه اگر از پيشنهادها صرف‌نظر كنيم خدا هم از شما راضي خواهد شد.

با اين وجود طراحان پيشنهاد به روند فعاليت خود ادامه دادند تا جايي كه پس از رأي نياوردن پيشنهاد محمدياري، رئيس مجلس با تأسف گفت: اين هم رأي نياورد.

* بند 33 به كميسيون تلفيق ارجاع شد

وقتي نوبت رسيدگي به بند 33 لايحه بودجه رسيد، نمايندگان مجلس آن را به دليل داشتن ابهام به كميسيون تلفيق ارجاع دادند.

در بند 33 لايحه بودجه 90 آمده بود، در اجراي ماده 6 قانون تأسيس و نحوه اداره كتابخانه‌هاي عمومي كشور مصوب 17 اسفند ماه 1389 و ماده 17 آئين‌نامه اجرايي آن، وزارت امور اقتصادي و دارايي (خزانه‌داري كل كشور) مكلف است با نظر معاونت برنامه‌ريزي و نظارت راهبردي رئيس جمهور در صورت عدم پرداخت سهم نيم درصد كتابخانه‌هاي عمومي كشور توسط هر شهرداري از سرجمع اعتبارات مربوط به درآمد همان شهرداري از جمله سهم عوارض شهرداري‌ها از ماليات بر ارزش افزوده نسبت به پرداخت آن راسا اقدام كند.

- در جريان بررسي اين بند از لايحه بودجه،‌ هادي قوامي نماينده اسفراين پيشنهاد حذف اين بند را داد كه نمايندگان با 72 رأي موافق و 86 رأي مخالف از 196 نماينده حاضر در صحن علني پارلمان با اين پيشنهاد مخالفت كردند.

پس از حذف نشدن اين بند، نمايندگان مجلس وارد بررسي ديگر پيشنهادات اصلاحي بند مذكور شدند كه جمشيد انصاري نماينده زنجان و طارم در اخطار قانون اساسي با استناد اصل 55 اين قانون گفت: در اين بند آمده است كه در صورت عدم پرداخت سهم نيم درصد كتابخانه‌هاي عمومي از طرف شهرداري‌ها، وزارت اقتصاد مكلف است از سرجمع اعتبارات مربوط به درآمد "كل شهرداري‌ها "‌ اين رقم را كسب كند كه اين موضوع در واقع ظلم به شهرداري‌هايي است كه اين نيم درصد را پرداخت مي‌كند و در صورتي كه يكي از شهرداري‌هاي كشور نيم درصد مربوطه را پرداخت نكنند، درآمد كل شهرداري‌ها كسر مي‌شود.

در ادامه لاريجاني با وارد دانستن اخطار اعلام كرد كه اين موضوع بايد در متن لايحه بودجه تصحيح شود كه بر اين اساس مجلس با جايگزيني پيشنهاد كميسيون اقتصادي موافقت كرد.

اما در اين بند زمان كسر اين رقم مشخص نشده بود كه مجددا لاريجاني اعلام كرد: اين موضوع نيز ابهام دارد و بايد فرصتي كه شهرداري‌ها براي پرداخت سهم نيم درصد كتابخانه‌هاي عمومي كشور دارند، مشخص شود.

لاريجاني همچنين گفت: گويا اين بند ابهاماتي دارد و زماني كه كميسيون تلفيق قوانيني‌ كه ماهيت بودجه‌اي ندارد را به صحن علني مجلس و در گزارش خود مي‌آورد، مشكلات اينچنيني پيش مي‌آيد، از اين‌رو اين بند را براي اصلاح به كميسيون تلفيق ارجاع مي‌دهيم.

* اشتباه‌ مجلس؛ مستمري زنان بي‌سرپرست دو بار تصويب شد

لاريجاني در خلال رسيدگي به بودجه طي سخناني گفت كه در جلسه صبح امروز خانم اخوان بندي را براي الحاق به ماده 24 مطرح كردند كه اين بند خلاف برنامه بود اما متأسفانه در جلسه صبح امروز به اين مسئله توجه نشد و اين بند راي آورد.

وي با بيان اينكه پيشنهاد خانم اخوان نياز به رأي دوسوم نمايندگان داشت، افزود:‌ در جلسه امروز 212 نفر در مجلس حاضر بودند كه 115 نفر به پيشنهاد يادشده رأي دادند كه در واقع اين تعداد رأي براي تصويب اين پيشنهاد كافي نبود لذا بايد مصوبه صبح امروز مجلس را اصلاح كنيم.

بعد از اعلام اين مسئله از سوي رئيس مجلس، نمايندگان زن به سمت جايگاه هيئت رئيسه رفتند و از اين موضوع انتقاد كردند كه رئيس قوه مقننه گفت كه اينجا هجوم آورديد كه مسئله حل نمي‌شود؛ مشكل بر سر زنان با سرپرست است نه بي سرپرست، لذا فعلا اين مصوبه باطل است تا بعد كه سر فرصت، فكري برايش بكنيم.

نيره اخوان، زهره الهيان، فاطمه رهبر و لاله افتخاري، از لاريجاني خواستند كه يك بار ديگر براي اين بند الحاقي رأي‌گيري شود كه ابتدا لاريجاني از انجام اين كار امتناع كرد ولي بعد از دقايقي گفت كه نمايندگان مي‌توانند يك بار ديگر نظر خود را در مورد پيشنهاد خانم اخوان مطرح كنند.

- لاريجاني: تظاهرات كرديد؟

اين سخن لاريجاني زماني مطرح شد كه نمايندگان زن مجلس براي اعلام نظر درباره بند 34 در جايگاه هيات رئيسه و بالاي سر رئيس مجلس ايستاده بودند.

در پي اصرار نمايندگان زن مجلس، لاريجاني يك بار ديگر براي مصوبه مربوط به مستمري زنان بي‌سرپرست در مجلس رأي‌گيري كرد و پيشنهاد اخوان مبني بر اينكه "مستمري زنان بي‌سرپرست كه از كميته امداد مستمري مي‌گيرند، بعد از ازدواج هم برقرار باشد " با 153 رأي موافق، 26 رأي مخالف و 5 رأي ممتنع مجددا تصويب شد.

* هدايتخواه: رأي‌گيري مجدد ‌‌يك بدعت است؛ لاريجاني: همه دچار ابهام شده بوديم

ستار هدايتخواه نماينده بويراحمدو دنا پس از رأي‌گيري مجدد لاريجاني براي پيشنهاد اخوان، طي تذكري آئين‌نامه‌اي با استناد به ماده 17 آئين‌نامه داخلي مجلس، اظهار داشت: رأي‌گيري كه هم‌اكنون براي مصوبه صبح امروز مجلس انجام شد، خلاف آئين‌نامه داخلي مجلس بود.

وي افزود: در هيچ كجاي آئين‌نامه داخلي مجلس بيان نشده كه اگر رئيس جلسه يا نمايندگان مجلس در مصوبه‌اي توجه نداشتند كه اين مصوبه نيازمند دوسوم آراي وكلاي ملت است، مي‌توان مجددا رأي‌گيري انجام داد.

اين نماينده مجلس خطاب به لاريجاني با بيان اينكه اقدام شما در رأي‌گيري مجدد از مجلس براي مصوبه صبح امروز يك بدعت بود، تأكيد كرد: زماني كه مجلس به يك مصوبه رأي داد، آن موضوع تمام شده و اين اقدامي كه انجام شد، بي‌سابقه است. از اين‌رو تقاضا مي‌كنم هيأت رئيسه مجلس جلوي اين بدعت‌ها را بگيرد.

در ادامه علي لاريجاني رئيس مجلس با وارد ندانستن اين تذكر هدايتخواه‌‌ گفت: اين موضوع خلاف آئين‌نامه داخلي مجلس نيست و همه نمايندگان در خصوص اين مصوبه دچار ابهام شده بودند و 160 رأي آوردن اين موضوع نشان‌دهنده ابهام داشتن مصوبه صبح امروز است.

وي همچنين گفت: ما مصوبه صبح امروز را بررسي كرديم و متوجه شديم دو سوم آراي نمايندگان مجلس را مي‌خواهد و از آنجا كه موضوع حساس بود و بايد روشن مي‌شد، اقدام به راي‌گيري مجدد از مجلس كرديم.

رئيس مجلس در خاتمه يادآور شد: در اين موارد آئين‌نامه نيز سكوت كرده است، بنابراين مي‌توانيم اقدام كنيم.

* تحصيل ايثارگران و حافظان قرآن در دانشگاه‌هاي دولتي و غير دولتي رايگان شد

وقتي داغي بازار تذكر دادن‌ها فروكش كرد، مجلسي‌ها بند 34 لايحه بودجه را تصويب كردند تا بر اساس آن در سال 1390 تحصيل ايثارگران و مشمولين بند "ك " ماده 20 قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه و حافظان قرآن در دانشگاه‌ها و مراكز آموزش عالي و مؤسسات پژوهشي اعم از دانشگاه‌ها و مراكز آموزش و پژوهشي دولتي و غيردولتي رايگان شود.
هزينه‌هاي مربوط به مراكز آموزشي و پژوهشي مذكور از طريق دستگاه‌هاي ذي‌ربط اعم از بنياد شهيد و امور ايثارگران و سازمان بهزيستي و كميته امداد امام‌خميني (ره) و مبادله موافقتنامه با معاونت برنامه‌ريزي و نظارت راهبردي رئيس‌جمهور در ابتداي هر نيمسال پرداخت مي‌شود.

* ثبت اطلاعات مبالغ دريافتي از بودجه عمومي در پايگاه اطلاعات عملكرد بودجه‌

پس از تصويب بند 34 روند مصوب كردن بندها سرعت گرفت و نمايندگان پس از بررسي بند 34 بودجه 90 آن را تصويب كردند.

بر اين اساس تمام دستگا‌ه‌هاي اجرايي موضوع ماده 5 قانون مديريت خدمات كشوري مصوب 8/ 7/ 1386 و ماده 5 قانون محاسبات عمومي دولت مصوب 1/ 6/ 1366و كليه دارندگان رديف اعتباري كه از محل منابع بودجه عمومي كشور استفاده مي‌كنند و ذي‌حسابان و مديران مالي آنها موظفند كليه اطلاعات مربوط به هزينه‌كرد مبالغ دريافتي از محل بودجه عمومي اعم از هزينه‌اي، تملك‌دارايي سرمايه‌اي، تملك‌دارايي مالي و كمك‌ها را مطابق رديف هاي مربوط در جداول اين قانون و پيوست هاي آن در پايگاه اطلاعات عملكرد بودجه سال 1390 كه توسط معاونت برنامه‌ريزي و نظارت راهبردي رئيس‌جمهور ايجاد مي‌شود، مطابق دستورالعمل ابلاغي آن معاونت وارد كنند.

- پايگاه ثبت اطلاعات عملكرد بودجه ايجاد مي‌شود

بر اساس بند 35 بودجه، وزارت امور اقتصادي و دارايي (خزانه‌داري كل كشور) موظف شد كه ضمن هماهنگي با ذي‌حسابان و مديران مالي، اطلاعات مربوط به پرداخت وجوه بر اساس تخصيص اعتبار از محل بودجه عمومي را در پايگاه مربوط ثبت كند.

همچنين معاونت برنامه‌ريزي ونظارت راهبردي رئيس‌جمهور موظف است ضمن ايجاد پايگاه فوق‌الذكر، ‌آموزش و پرورش و راهبري عوامل ذي‌ربط را انجام دهد.

دولت هم موظف شد كه هر چهار ماه يك بار خلاصه گزارش عملكرد دستگاه‌ها و دارندگان رديف موضوع اين بند را به كميسيون‌هاي اجتماعي و برنامه و بودجه و محاسبات مجلس شوراي اسلامي ارائه كند.

* عباس‌پور: پيشنهاد من را يك نفر ديگر مطرح كرد؛ ابوترابي: نظرتان را جلب مي‌كنم

علي عباسپور نماينده تهران طي تذكري آئين‌نامه‌اي ضمن تشكر از هيأت رئيسه مجلس كه در جريان بررسي بودجه 90 فشار كاري زيادي را تحمل مي‌كند، اظهار داشت: وحدت رويه در ارتباط با طرح پيشنهادات نمايندگان بايد از طرف هيأت رئيسه مجلس انجام شود.

وي افزود: بنده روز گذشته مي‌خواستم دو پيشنهاد را در رابطه با قانون يارانه‌ها مطرح كنم كه به دليل درخواست شما از طرح پيشنهادم صرف‌نظر كردم. اما در جلسه علني صبح امروز همان پيشنهاد از سوي يكي از نمايندگان مطرح شد و كسي هم اعتراض نكرد و بنده كه مي‌خواستم مطرح كنم شما اجازه طرح آن را نداديد.

نماينده مردم تهران در مجلس در ادامه سخنانش تصريح كرد: روز گذشته بنده پيشنهادي را نيز مطرح كردم كه فكر مي‌كنم حدود 105 راي آورد و شما آقاي ابوترابي فرد كه رياست اين جلسه را برعهده داشتيد پس از راي‌گيري در خصوص اين پيشنهاد، بلافاصله اعلام كرديد كه اين پيشنهاد نيازمند دو سوم آراي مجلس بود و تعدادي از نمايندگان نيز به شما گفتند كه چرا پيش از راي‌گيري نگفتيد دو سوم مي‌خواهد و امروز نيز اتفاق ديگري در صحن علني رخ داد.

عباسپور خواستار توجه هيأت رئيسه مجلس به اين موضوع شد و گفت: از هيأت رئيسه مجلس مي‌خواهم اجازه دهد بنده پيشنهادم را در جلسه فرداي قوه مقننه مطرح كنم و راي‌گيري شود.

در ادامه ابوترابي فرد، در پاسخ به اين تذكر عباسپور، گفت: در مورد پيشنهادي كه آقاي محمدياري مطرح كرده، آقاي محبي‌نيا مي‌گويد كه او چند پيشنهاد داشت كه قابل طرح نبود اما رئيس جلسه با طرح يكي از اين پيشنهادات موافقت كرده كه راي هم آورده است.

وي تصريح كرد: در مورد اتفاقي هم كه در جلسه امروز رخ داد و در خصوص مصوبه صبح امروز مجلس مجددا راي‌گيري شد، بنده به رئيس جلسه گفتم كه اجازه دهد اين بند از بودجه 90 به كميسيون تلفيق ارجاع شود و ما آنجا اين موضوع را بررسي كنيم تا راي‌گيري مجدد درباره مصوبات مجلس رويه نشود.

ابوترابي فرد همچنين گفت: در مورد درخواستي كه براي مطرح كردن پيشنهادتان در جلسه فرداي مجلس گفتيد، بنده با شما صحبت مي‌كنم و هرطور كه نظر شما بود، همانطور عمل مي‌كنيم.

* ‌سقف ريالي اختيار شوراي فني استان‌ها‌ 100 ميليون ريال ‌‌شد

مجلسي‌ها پس از تصويب بند 35 بودجه به بند 36 اين لايحه رسيدند تا با تصويب آن، سقف ريالي اختيار شوراي فني استان‌ها در مورد طرح‌هاي تملك‌دارايي سرمايه‌اي، منطقه‌اي و خواست ناحيه‌اي از 10 ميليون ريال به 100 ميليون ريال اصلاح ‌شود.

همچنين بهارستان نشينان با تصويب بند 37 لايحه بودجه 90، وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح را مجاز كردند نسبت به افتتاح حساب دولتي با رعايت ماده 76 قانون محاسبات عمومي كشور مصوب اول شهريور ماه 1366 در بانك‌هاي دولتي اقدام كند.

* شعرخواني ابوترابي‌فرد براي وكيل‌الشعرا

ابوترابي‌فرد زماني كه سيدكاظم دلخوش نماينده صومعه‌سرا براي بيان پيشنهاد خود اصرار مي‌كرد، خطاب به وي اظهار داشت: آقاي دلخوش، بگذاريد دلمان خوش باشد.

دلخوش نيز در پاسخ ابوترابي گفت: قول مي‌دهم اين آخرين پيشنهاد و آخرين دشت من باشد.

اما دلخوش پس از طرح پيشنهادش، مجددا از ابوترابي درخواست كرد پيشنهاد را ديگري مطرح كند كه اين درخواست ابتدا با مخالفت ابوترابي همراه شد اما به دليل پافشاري دلخوش، فرصت طرح آن به وي داده شد.

دلخوش پس از روشن شدن بلندگوي خود، به ابوترابي فرد گفت كه ما در منطقه مرحوم نشسته‌ايم، شما هم ما را اذيت مي‌كنيد.

ابوترابي‌فرد در پاسخ به دلخوش اظهار داشت: اگر با من نبودش هيچ ميلي/ چرا ظرف مرا بشكست ليلي؛ آقاي دلخوش اين مسئله نشانه علاقه من به شماست.
دلخوش هم در پاسخ چنين گفت كه حاج‌آقا دم شما گرم كه به ياد ما هستي.

* مخالفت مجلس با تسهيلات پنج هزار ميليارد ريالي براي نانوايي‌ها

بهارستان نشينان با مخالفت با پيشنهاد بازگشت به لايحه پيشنهادي دولت براي بودجه 90 در بند 38 مجدداً بر مصوبه تلفيق در اين بند مهر تأييد زدند و با حذف اين بند از لايحه موافقت كردند.

در بند 38 لايحه پيشنهادي دولت آمده بود كه به منظور بهسازي نانوايي‌هاي سنتي و حجيم و گسترش توليد نان صنعتي مبلغ پنج هزار ميليارد (5.000.000.000.000) ريال تسهيلات بانكي ارزي و ريالي اختصاص مي‌يابد.

* فردا‌؛ جلسه ويژه كميسيون تلفيق

ابوترابي‌فرد نايب رئيس مجلس پيش از پايان صحن علني پارلمان با اعلام اينكه كميسيون تلفيق لايحه بودجه 1390 كل كشور عصر فردا جلسه ويژه تشكيل مي‌دهد، از اعضاي اين كميسيون خواست كه پس از پايان جلسه علني عصر فردا سه‌شنبه مجلس در كميسيون تلفيق حضور يابند.

اين نشست به منظور بررسي برخي بندهاي مراعي مانده لايحه بودجه سال 90 تشكيل مي شود.

* ششمين روز بررسي بودجه 90 در مجلس پايان يافت

زنگ پايان يازدهمين جلسه در ششمين روز از بررسي بودجه لايحه بودجه 1390 هم بالاخره دقايقي پيش به صدا درآمد.

حجت‌الاسلام ابوترابي‌فرد نايب رئيس اول مجلس كه در غياب لاريجاني رياست ساعات پاياني جلسه علني عصر امروز را بر عهده داشت، با اعلام پايان جلسه‌ گفت كه جلسه بعدي مجلس ساعت 8 صبح فردا با دستور كار ادامه رسيدگي به جزئيات بودجه 90 تشكيل خواهد شد.