در بودجه ریزی کشور همیشه برخی از احکام هستند که ثابت اند و با تغییر سال غالبا تغییر نمیکنند و یا تغییرات اندکی در آنها رخ میدهد؛ اما این احکام همیشه در بودجه سنواتی کشور ـ که از سوی دولت به مجلس داده میشود ـ گنجانده میشوند و نمایندگان موظف به بررسی آن هستند.
به گزارش «تابناک»، همین موضوع باعث میشود وقت و انرژی زیادی در کمیسیونهای تخصصی و کمیسیون تلفیق، مجلس شورای اسلامی هزینه شود؛ اما امسال دولت لایحهای را با نام اصلاح بخشی از مقررات مالی دولت ـ که همان لایحه احکام ثابت لوایح بودجه سنواتی بود ـ تنظیم کند و به مجلس آورد، ولی به رغم استقبال خوب نمایندگان در صحن رأی نیاورد.
در این باره باید گفت، این لایحه کامل با همکاری دولت و مجلس بررسی شده بود، به طوری که سخنگوی دولت در زمان دفاع از لایحه در صحن مجلس گفت: این لایحه نمادی از تصمیم مشترک مجلس و دولت در اصلاح نظام بودجهریزی کشور است و زمان بسیاری نیز صرف آن شده است.
اما سرانجام این لایحه از سوی نمایندگان پذیرفته نشد و از دستور کار مجلس خارج شد و حتی باعث مزاح محمدرضا باهنر با نمایندگان شد و پس از تصویب نشدن کلیات این لایحه، خطاب به نمایندگان گفت: گویا وکلای ملت میخواهند مانند هر سال، این تبصرهها را دوباره در لایحه بودجه بررسی کنند.
اما دولت بار دیگر با تنظیم لایحه دیگر و اصلاح بخش هایی از لایحه قبلی، بار دیگر آن را به مجلس ارائه داد و بررسی دوفوریتی را از نمایندگان خواستار شد که در نهایت نمایندگان به کلیات طرح الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت ـ که همان احکام دائمی و ثابت لوایح بودجههای سنواتی بود ـ رأی موافق دادند.
در آن زمان که این لایحه تصویب نشد، بحثهای مختلفی از پشت پرده آن مطرح شد؛ برخی از نمایندگان اعتقاد داشتند یکی از دلایلی که باعث شد تا این لایحه رأی نیاورد، این بود که نمایندگان از روز اول انتظار داشتند که کمیسیون مشترک تشکیل شود، ولی کمیسیون برنامه و بودجه با آن مخالفت کرد و نمایندگان نیز چون نظراتشان مد نظر قرار نگرفته بود، به لایحه رأی ندادند.
اما محمد باقری بناب نظر دیگری دارد و در گفتوگو با تابناک در خصوص این موضوع اظهار داشت: همیشه در زمان تصویب بودجه مطالبی پیش میآمد که باعث ایجاد اختلاف بین نمایندگان مجلس و دولت میشد و حتی گاهی اتفاق میافتاد که اصطکاک هایی هم بین شورای نگهبان و مجلس پیش بیاید؛ لذا دولت و مجلس و به ویژه برخی از نمایندگان که دغدغه زیادی در این باره داشتند، طرح جامعی را برای عبور از این وضع طراحی کردند.
این نماینده افزود: خود دولت نیز مصر بود که لایحه در مجلس تصویب شود؛ بنابراین، لایحهای را تنظیم کرد و به مجلس آورد تا نمایندگان به آن رأی دهند؛ اما متأسفانه لایحه قبلی که با همین مضمون بود، هنگامی به مجلس آمد که یکی از نواب رؤسا عهده دار اداره مجلس بود که در آنجا نتوانست آن گونه که باید جلسه را اداره کند.
این نماینده گفت: این در حالی بود که خیلی از نمایندگان مجلس، خود پیگیر این لایحه بودند و بیش از هر زمان دیگری بین دولت و مجلس تعامل ایجاد شده بود، اما به دلیل سوء مدیریت رأی نیاورد. به همین دلیل در آن زمان که لایحه به تصویب نرسید، خود مجلس زیر سؤال رفت.
نماینده بناب گفت: البته این طرح جدید از قبلی بهتر است و نواقص موجود در لایحه قبلی رفع شده است. لایحه در حال حاضر تصویب شده و چون دوفوریتی بوده، به زودی وارد جزئیات میشویم و لایحه را کامل میکنیم.