ماجرای مباحثه بین مجلس و دولت بر سر بودجه اشتغال‌زایی چه بود؟

تابناک _ در جلسه علنی نوبت صبح سه‌شنبه ۱۷ آبان ماه مجلس شورای اسلامی و در جریان بررسی گزارش مشترک کمیسیون‌های برنامه و بودجه و محاسبات و ویژه جهش رونق تولید و نظارت بر اجرای اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی مبنی بر نحوه عملکرد دستگاه‌های مسئول در خصوص بند (الف) تبصره (۱۸) قانون بودجه سال ۱۴۰۰ و ۱۴۰۱ کل کشور مباحثه تندی بین مجلس و دولت صورت گرفت.

 در آن جلسه پس از دلخوری قالیباف از تاخیر رییس سازمان برنامه و بودجه برای حضور در جلسه، قالیباف خطاب به وزیر اقتصاد و اینکه 13 هزار میلیارد تومان درآمد قطعی بخش اشتغال به موضوع اشتغال پرداخت نشده است، گفت: احساس می‌کنم شما یا خسته شده‌اید و یا اینکه رودربایستی دارید، شما مسئول بودید این موضوع را مطالبه‌گرانه پیگیری کنید اما انجام ندادید، همانند سال گذشته که پیگیری کردید در سال جاری نیز باید پیگیری‌ها را انجام می‌دادید و شما مسئول این کار بودید.

خاندوزی: از سخنان قالیباف تعجب کردم

این سخن رییس مجلس با واکنش وزیر اقتصاد در روز بعد و در خلال گفت‌وگوی خبرنگاران با وزرا در حیاط دولت مواجه شد. خاندوزی روز چهارشنبه در حاشیه جلسه هیأت دولت و در جمع خبرنگاران گفت: آن اظهارنظر خیلی تعجب‌انگیز بود؛ اما امیدوارم دوستان برای جلو بردن کارهای عقب‌مانده کمک کنند تا بر زبان آوردن عباراتی که تفرقه و دوگانگی بین قوا را القا می‌کند. وی در عین حال ادامه داد: دغدغه رییس مجلس در زمینه تسهیلات اشتغال‌زایی را درک می‌کنم، اما بیش از یک سال است آقایانی که اهل خستگی و رودربایستی بودند، رفته‌اند. من از موضع‌گیری آقای رئیس مجلس هم تعجب کردم چون دیوان محاسبات مجلس شورای اسلامی رسماً اعلام کرده، در حالی که تا سال ۹۹ عملکرد تسهیلات تبصره ۱۸ قریب 10 درصد بوده، ما در یک سال گذشته ۱۰۲ درصد عملکرد تسهیلات تبصره ۱۸ داشته‌ایم.

وزیر اقتصاد افزود: یعنی از مبلغ ۱۸ هزار میلیارد تومان که مجموعه بودجه‌ای است که به تسهیلات اشتغال‌زایی اختصاص یافته، به دلیل اهرم‌ کردن با منابع بانکی، ۴۶ هزار میلیارد تومان تسهیلات بانکی پرداخت شده و در مرحله نهایی قرار دارد که این در تاریخ عملکرد تسهیلات اشتغال‌زایی بی‌سابقه است. به جای اینکه حرف از اختلاف بین قوا گفته شود، باید کمک شود تا لایحه دوفوریتی که در آذر ماه سال ۱۴۰۰ در خصوص اموال تملیکی از دولت به مجلس ارسال شد، اعلام وصول شود. خاندوزی با یادآوری اینکه لایحه «الحاق موادی به قانون تاسیس سازمان جمع آوری و فروش اموال تملیکی و اساسنامه» ۲۸ آذر ماه ۱۴۰۰ تقدیم مجلس شورای اسلامی شده است، گفت: این لایحه دوفوریتی باید ظرف ۷۲ ساعت بررسی می‌شد، اما ۳۰۰ روز گذشته و هنوز اعلام وصول نشده است.

آقای وزیر احتمالاً درباره لایحه اموال تملیکی دچار فراموشی شده‌اند

سید نظام الدین موسوی در واکنش به اظهارات وزیر اقتصاد در روز چهارشنبه گفت: آقای دکتر خاندوزی گفته‌اند، آن دولتی که خسته بود یا رودربایستی داشت رفته است که ما این حرف را تأیید می‌کنیم، اما نباید ایشان توقع کنند که، چون آن دولت رفته است، مجلس باید بر سر پیگیری مسائل مردم دچار رودربایستی شود و در مسأله مهمی مثل اشتغال‌زایی، رفتار یکی از سازمان‌های دولت را مورد پرسش صریح قرار ندهد، چو این نظارت کمک به دولت است.

وی افزود: مسأله هم خیلی روشن است، در حالی که طبق نامه رسمی جناب آقای دکتر خاندوزی به‌عنوان وزیر اقتصاد، ۸۰ درصد درآمد عمومی دولت تا مهرماه امسال محقق شده است، سازمان برنامه هیچ رقمی را برای اشتغال‌زایی ـ که بخش اصلی مطالبات جوانان امروز است ـ تخصیص نداده است؛ یعنی آیا سهم اشتغال‌زایی از تحقق ۸۰ درصدی درآمد‌های دولت صفر درصد است؟

سخنگوی هیات رئیسه مجلس اضافه کرد: آقای خاندوزی به عنوان مسئول مربوطه وظیفه داشتند پیگیری کنند تا این بودجه تخصیص پیدا کند یا اگر رودربایستی وجود ندارد، مطالبه کننده از این سازمان باشند؛ لذا سکوت ایشان را می‌توان در بهترین حالت رودربایستی و خسته شدن از پیگیری از سازمان برنامه تعبیر کرد که اگر ایشان معتقدند این دو مورد نیست، باید توضیح دهند پس دلیل عدم پیگیری تخصیص اعتبارات اشتغال‌زایی چیست؟

وی همچنین گفت: طبیعی بود که جریان اصلاحات نظارت کارشناسی و بی‌تعارف مجلس را اختلاف قوا تفسیر کند، اما سخنان وزیر محترم اقتصاد که تأیید این سیاست تلقی می‌شود، تعجب آور بود!

موسوی در واکنش به بخش دیگری از اظهارات وزیر اقتصاد تأکید کرد: درباره لایحه اموال تملیکی هم احتمالاً ایشان دچار فراموشی شده‌اند. درست است که دولت در این زمینه یک لایحه دو فوریتی به مجلس ارسال کرده است، اما طبق قانون اساسی، این لایحه باید توسط قوه قضاییه تنظیم و از طریق دولت به مجلس ارایه شود. شاید ایشان فراموش کرده‌اند شش روز بعد از ارایه لایحه، این مسأله در جلسه شورای هماهنگی اقتصادی قوا مورد بحث قرار گرفت و در جلسه مورخ ۴ /۱۰/ ۱۴۰۰ مقرر شد که کارگروهی پیش‌نویس این لایحه را تنظیم کنند و در این مصوبه تأکید شده است که روند ارایه لایحه از قوه قضاییه شروع و پس از تصویب هیأت دولت به مجلس ارایه شود که چنین اتفاقی نیفتاده است؛ البته مجلس آماده است به محض آنکه قوه قضاییه و دولت لایحه را به مجلس ارایه کردند، آن را بررسی و تصویب کند.

سخنگوی هیات رئیسه مجلس خاطرنشان کرد: مجلس و رئیس مجلس در این مدت همراهی کامل خود را به دولت بار‌ها نشان داده‌اند که آخرین مورد آن رأی اعتماد دواره به آقای فاطمی امین وزیر صمت بود، اما نباید توقع داشته باشند که مجلس مسائل مردم را به صورت کارشناسی پیگیری نکند، بلکه دولت نظارت‌های کارشناسی بر سر مسائل مردم را کمک به خود بداند.

اما این پایان مباحثه جدی دولت و مجلس نبود. خبرگزاری دولت در گزارش مشروحی مدعی شد، در حالی که عملکرد دولت سیزدهم در اجرای حکم تبصره ۱۸ قانون بودجه درباره تولید و اشتغال بیش از ۱۰۰ درصد رشد عملکرد نسبت به سال قبل داشته، برخی در مجلس زبان به انتقاد از عملکرد دولت در این موضوع گشوده‌اند. ایرنا مدعی شد، دولت در اجرای مصوبه بند الف تبصره ۱۸ قانون بودجه امسال درباره تولید و اشتغال بیش از ۱۰۰ درصد رشد عملکرد نسبت به سال قبل داشته است که در این راستا، طرح‌های تولیدی صادرات‌محور، دانش‌بنیان و با فناوری بالا در اولویت قرار دارند.

در برابر این ادعای ایرنا، خبرگزاری خانه ملت وابسته به مجلس شورای اسلامی هم در گزارشی نوشت: دولت سیزدهم با وجود گذشت هشت ماه از سال و عجیب‌تر اینکه ه رغم تحقق ۸۰ درصد درآمدها، براساس گزارش رسمی وزارت اقتصاد ـ که نامه آن موجود است ـ هنوز حتی یک ریال از اعتبارات موضوع بند الف تبصره ۱۸ را که برای اشتغال‌زایی و افزایش تولید است، پرداخت نکرده و محتوای گزارش ایرنا درباره سال ۱۴۰۰ است که ارتباطی به سال ۱۴۰۱ ندارد.

لازم به ذکر است، سال گذشته نیز عملکرد دولت در اجرای بند الف تبصره ۱۸ قانون بودجه ۱۴۰۰، کامل نیست. در نهم آذر ۱۴۰۰ نیز مجلس در یکی از سه شنبه‌های نظارتی به بررسی عملکرد دولت در اجرای این بند مهم برای اشتغال پرداخت. بر اساس قانون بودجه ۱۴۰۰، دولت باید ۳۲ هزار میلیارد تومانی برای اشتغال‌زایی در اختیار استان‌ها قرار می‌داد؛ اما در نهم آذر ۱۴۰۰ که جلسه نظارتی مجلس برگزار شد، عملکرد دولت در تخصیص این اعتبار صفر بود.

قالیباف در نطق پیش از دستور: مجلس دوست دلسوز دولت است

محمدباقر قالیباف، در نشست امروز (یکشنبه ۲۲ آبان ماه) مجلس شورای اسلامی در نطق پیش از دستور گفت: دستیابی فرزندان ایران به توان بومی ساخت موشک‌های بالستیک فراصوت، دشمنان این آب و خاک را نا امید و دوستداران آن را خوشحال کرد. مانورپذیری بی سابقه، شکستن رکورد سرعت و توان عبور از سامانه‌های پدافند موشکی و قابلیت هدف قرار دادن آن‌ها از ویژگی‌های برجسته دستاورد جدید دانشمندان جوان کشورمان است. امروز تهرانی مقدم‌های زیادی در هوافضای سپاه تمام فکر و ذکر و عملشان ایجاد ایران قوی است. به تمامی آن‌ها جهت دستیابی به این افتخار خداقوت می‌گویم.

وی افزود: تاکید مجلس همان طور که تاکنون نیز در رای اعتماد وزرا و همکاری برای حل مشکلات مشخص شده است، همکاری و همدلی با دولت است که بار اصلی حل مسائل را بر دوش دارد و مجلس با وجود اختلاف سلایق و نظرات کارشناسی، توان خود را به کار بسته است تا دولت و ریاست محترم جمهور را در ایفای وظایف خود یاری دهد.

قالیباف تصریح کرد: مجلس، دوست دلسوز دولت است و اعتماد و حمایت از مدیران اجرایی و رفع درخواست‌ها و نیاز‌های قانونی دولت را وظیفه خود می‌داند و در کنار آن، خود را ملزم می‌داند به نمایندگی از مردم، موانعی را که بر سر راه کارآمدی حداکثری دولت به وجود می‌آید، با استفاده از توان قانونی نظارتی خود، برطرف سازد و باور قطعی ماست که نظارت دقیق مجلس، بهترین راه کمک و همکاری با دولت است، چو هیچ نهادی بدون نظارت دقیق نهاد‌هایی که مستقیم به آن وابسته نیستند، نمی‌تواند توان اجرایی خود را بهبود بخشد.

رئیس مجلس شورای اسلامی ادامه داد: کسانی که از پیگیری نظارتی مجلس به دنبال بازنمایی اختلاف بین قوا هستند باید بدانند که مجلس حمایت دلسوزانه از دولت را به عنوان دوست دلسوز، وظیفه خود می‌داند. پاسخگویی دولت در فضای شفاف و در پیشگاه ملت، فرصتی برای گزارش عملکرد، ارائه راه حل ها، جبران کاستی‌ها و سرعت بخشی به اقدامات دولت است. مجلس و دولت در کنار هم پیگیر حل مسائل کلان و به کارگیری تمامی ظرفیت‌ها برای گره گشایی از مشکلات مردم هستند و انشاءالله زمینه ساز بهبود در زندگی مردم خواهد شد.