به گزراش تابناک، در سال ۱۳۲۳ پاکبانهای شهر تهران طی یک اعتصاب علاوه بر درخواست افزایش حقوق خواستار افزایش نیروهای خدمات شهری شدند. غلامحسین ابتهاج، شهردار جدید تهران قصد داشت اصلاحاتی در مدیریت شهری پایتخت تحت اشغال نیروهای متفقین ایجاد کند. انتشار آگهی استخدام نیروهای خدمات شهری همچون رفتگر، سر رفتگر و نواب با قید میزان حقوق اولین تلاش برای مقابله با بحرانهای مدیریت شهری پایتخت بود. آگهی را به نقل از روزنامه اطلاعات ۲۹ مرداد ۱۳۲۳ بخوانید.