ضرورت تجدید نظر در انتشار گسترده اوراق مشارکت/ سیاستگذار کلان نگاه کوتاه مدت نداشته باشد/ لزوم حفظ جذابیت بازار سرمایه

دولت دوازدهم انتشار گسترده اوراق را در دستور کار قرار داده که خطر بدهکار شدن کشور را در پی دارد و گرچه در قانون نحوه انتشار اوراق مشارکت بر مصرف آنها در طرح های عمرانی تاکید شده ولی در حال حاضر این اوراق صرف امور جاری می شود.

به گزارش بورس تابناک، بر اساس آمار ارائه شده از سوی عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس شورای اسلامی، در سال‌های 90 و 91 فروش اوراق انجام نشده، فروش اوراق مشارکت از سال 92 شروع و در آن سال 10 درصد منابع کشور با فروش این اوراق تامین شده، در سال 93 قریب به 19 درصد، در سال 95 نیز 69 درصد، در سال 96 همچنین 64 درصد بودجه کشور و در سال 97 نزدیک به 61 درصد بودجه کشور از طریق انتشار اوراق مشارکت تامین شده است.

علی صحرائی، مدیر عامل بورس تهران در گفت و گو با بورس تابناک، انتشار اوراق مشارکت را نه تنها یک خطر ندانسته بلکه آن را فرصتی می داند و با اشاره به فراوانی دارایی های دولت گفت: دولت به واسطه حضور در بازار سرمایه می تواند این دارایی ها را به اصطلاح تقویم کرده و طبق استاندارهای حسابرسی  شفاف سازی کند.

روح الله حسینی مقدم ، معاون ناشران و اعضای شرکت بورس در این خصوص به خبرنگار تابناک گفت: دولت همیشه باید بتواند از ظرفیت های بازار سرمایه استفاده کند ولی یک شرط اساسی برای این موضوع وجود دارد و آن این است که دولت باید بازار را جذاب نگه دارد و این به معنای این است که تصمیاتی اتخاذ نکند که به ضرر منافع سهامداران و سرمایه گذاران خرد باشد و سودآوری شرکت های شفاف بورسی و پارامترهای دیگری که تحت عنوان جذابیت بازار مطرح بوده، را تحت تاثیر قرار دهد.

به گفته حسینی مقدم تا زمانی که جذابیت بازار سرمایه حفظ شود، تجهیز سرمایه به سمت بازار مناسب خواهد بود و دولت می تواند به عنوان یک بازیگر در بازار سرمایه حضور داشته و انتفاع خود را داشته باشد ولی اینکه دولت نگاه کوتاه مدت داشته باشد و به عنوان سیاستگذار کلان تصمیم بگیرد از ظرفیت های بازار سرمایه استفاده کند ولی برای توسعه بازار اقدامی صورت ندهد، قطعا استفاده کوتاه مدت خواهد بود و در سال های آینده دچار مشکل خواهد شد.وی ادامه داد: توصیه ما به سیاستگذاران این است که بازار مالی بخصوص بازار سرمایه را جذاب نگه دارند تا نقدینگی نیز به سمت این بازار حرکت کند.

به گزارش بورس تابناک، چند روز گذشته یکی از نمایندگان سابق مجلس شورای اسلامی در مصاحبه ای از انتشار بی رویه اوراق مشارکت توسط دولت انتقاد کرده و گفته بود در دو دوره اخیر به اندازه دویست سال آینده دولت بدهکار شده و این در حالی است که مجلس نیز به این موضوع حتی اعتراض نکرد و سازو کاری نیز برای ورود مجلس به این موضوع وجود ندارد.به گفته موسی الرضا ثروتی، میزان اوراق استقراضی منتشر شده در دولت روحانی آنچنان گسترده بوده که 5 دولت آینده نیز نمی تواند بدهی دولت به مردم را پاک کند بنابراین برای پخش و منتشر کردن چنین اوراقی باید در بودجه اصلاح ساختاری صورت بگیرد و برای هر دولت محدوده ای در نظر گرفته شود.

ثروتی البته تنها حجم بالای انتشار این اوراق را تنها اشکال ندانسته و گفته این حجم از اوراق مشارکت بابت امور سرمایه ای در کشور مصرف نمی شود بلکه درآمد حاصل از این اوراق خرج امور جاری کشور شده، همانند 95 درصد بودجه که صرف امور جاری کشور می شود.‌به گفته ثروتی انتشار این اوراق صرف امور جاری می شود و این در حالی است که در ماده 3 قانون نحوه انتشار اوراق مشارکت تصریح شده که  انتشار اوراق مشارکت از طرف دولت صرفا برای تامین منابع مالی موردنیاز جهت اجرای طرحهای عمرانی انتفاعی دولت موضوع ماده(1) به میزانی که در قوانین بودجه سالانه کل کشور پیش‌بینی می‌شود مجاز خواهد بود.