در 26 دسامبر 1941 (5 دی 1320) کمتر از سه هفته پس از حمله ژاپن به بندر مروارید آمریکا وینستون چرچیل نخستوزیر وقت بریتانیا به آمریکا رفت تا با رئیسجمهور و رهبران کنگره آمریکا استراتژی نظامی مشترکی را طرح کند. تعطیلات کریسمس باعث شده بود اکثر سناتورها و نمایندگان از این جلسه سخنرانی غایب باشند از همین رو به خاطر اجتناب از شرمساری صندلی های خالی، جلسه مشترک از ساختمان مجلس به تالار کوچکتر سنا منتقل شده بود. با این حال همه 96 صندلی از اعضا، قضات دیوان عالی و مقامات کابینه به جز وزیر جنگ و وزیر امورخارجه پر شده بود.