3بازدید
۱۰
اولین جلسه بودجه ریزی برای ۱۴۰۱؛ دیدگاه رئیس سازمان برنامه و بودجه چیست؟
کسری بودجه در سال جاری در حال رکورد زدن است و دولت سیزدهم میراث دار ۴۵۰ هزار میلیارد تومان کسری بودجه‌ای است که در نوشتن لایحه آن هیچ گونه دخل و تصرفی نداشته است. این وضعیت در حالی رقم خورده است که رهبر انقلاب در بهمن ۹۷ دولت را مکلف کرد تا ظرف چهار ماه اصلاحات ساختاری بودجه را به نتیجه برساند. دولتی که رفت، اما گام محکمی در راستای اصلاحات ساختاری بودجه بر نداشت.
مشکلات بودجه‌ای کشور از زمانی آغاز شد که آمریکا از برجام خارج گردید و رئیس جمهور این کشور تحریمها علیه ایران را در زمان بندی مشخصی بازگرداند.
به گزارش تابناک اقتصادی، طی شش ماه صادرات نفت ایران تحریم شد و این مسئله با لغو مصونیت هشت کشور از خرید نفت ایران در اردیبهشت ماه سال ۱۳۹۸ تکمیل شد؛ بنابراین به طور تقریبا کامل خوان نفتی از پیش روی بودجه کشور جمع شد و در همان سال، دولت با چالش‌های درآمدی و کسری بودجه مواجه گردید. اعتیاد نفتی دولت اجازه نداد که راهکار‌های درآمدی دیگر جایگزین درآمد‌های نفتی شود و دولت هر جور بود مسیر‌هایی را برای دور زدن تحریم‌های نفتی پیدا کرد، اما با شیوع کرونا در جهان و کاهش تقاضا برای نفت در دنیا و به خصوص چین، اُفت شدید قیمت نفت را رقم زد و عملا دیگر دور زدن تحریم‌های نفتی نه به صرفه بود و نه درآمد‌های نفتی دولت را تامین می‌کرد.
تمام این موارد در حالی بود که رهبر انقلاب از دولت خواسته بود که اصلاحات ساختاری بودجه را در بودجه سال ۹۸ برای فرار از تحریم‌های نفتی و کسری بودجه لحاظ کند به همین دلیل لایحه بودجه سال ۹۸ که قرار بود ۱۵ آذرماه به مجلس تحویل داده شود بعد از انجام تغییرات مدنظر ۴ دی ماه ۹۷ به مجلس تحویل داده شد.
باز هم تغییرات در ساختار بودجه گویا به گونه‌ای نبود که نظرات رهبر انقلاب را تامین کند چرا که علی لاریجانی رئیس وقت مجلس طی مصاحبه‌ای در مورخه ۱۷ بهمن ماه ۱۳۹۷ اعلام کرد: مقام معظم رهبری دستور دادند که ظرف ۴ ماه آینده اصلاح ساختاری در کشور صورت گیرد، شاید این اصلاح ساختاری به اصلاح بودجه نیز بینجامد بنابراین در شرایط فعلی کشور ما احتیاج به درک بهتر و همت مشترک تمام مسوولان داریم. وی طی مصاحبه‌ای در ۱۸ بهمن ماه ۱۳۹۷ جهت ابهامات ایجاد شده، دوباره اعلام کرد که این اصلاح ساختاری مشخصا اصلاحات ساختاری بودجه است.
به هر صورت سال‌ها گذشت و دولت تدبیر و امید به آخرین سال حضور خود رسید و خبری از اصلاحات ساختاری بودجه نشد چرا که در لایحه بودجه سال ۱۴۰۰ هم هزینه‌ها افزایش یافته بود و هم اینکه درآمد‌های نفتی در مقایسه با قانون بودجه سال ۱۳۹۹ به شدت رشد داشت.
این وضعیت لایحه بودجه و عملا کشمکش‌های ایجاد شده بین دولت و مجلس بر سر کلیات بودجه موجب شد تا در نهایت لایحه بودجه ۱۴۰۰ تصویب شود و به قانون تبدیل گردد.
حالا در غیاب دولت تدبیر و امید، دولت سیزدهم میراث دار بودجه‌ای است که در نوشتن آن هیچ دخالتی نداشته، اما تعهدات ایجاد شده بر دوش آن است. برخی پیش بینی‌ها و برآورد‌ها خبر از کسری بودجه ۴۵۰ هزار میلیارد تومانی در سال جاری می‌دهد. کسری بودجه‌ای که مثل یک بمب ساعتی در اقتصاد ایران در حال عمل کردن است. با تمام این تفاسیر دولت سیزدهم مجبور است که با همه مکافات بودجه ای، امسال را به پایان برساند تا سال آینده بودجه مدنظر خود را اصلاح کند.
اولین جلسه ستاد بودجه سال ۱۴۰۱ برگزار شد
روز گذشته مورخه ۲ شهریور ماه ۱۴۰۰ اولین جلسه ستاد تدوین بودجه سال ۱۴۰۱ با حضور مسعود میرکاظمی معاون رئیس جمهور و رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور برگزار شد. در این جلسه برنامه زمان بندی، جهت گیری‌های لایحه بودجه سال ۱۴۰۱، رویکرد‌های اجرایی بودجه مورد بحث و تبادل نظر قرار گرفت و تشکیل کار گروه‌ها برای ادامه کار تدوین لایحه، پیشنهاد و برای بررسی‌های بیشتر به مسئولان مربوطه ارائه شد.
میرکاظمی در این جلسه گفت: ما کشور ثروتمندی هستیم و منابع خدادادی فراوانی داریم، از لحاظ برخورداری منابع و ثروت‌های خدادادی از کشورهای کم نظیری هستیم، ولی چرا منابع و اثرات آن در جامعه ما کمتر دیده می‌شود؟
وی افزود: در ۸ ساله گذشته بیش از ۲،۷۰۰ هزار میلیارد تومان بودجه هزینه شده است. آیا ما توانسته‌ایم به اهداف برنامه ۵ ساله برسیم؟ علت محقق نشدن آن‌ها چیست؟ اشکال کار کجاست؟ برای تدوین بودجه زحمت زیادی کشیده شده است، زمانی خستگی این زحمات جبران می‌شود که اهداف مورد نظر محقق شود.
معاون رئیس جمهور گفت: باید تغییر ایجاد شود و برای این تغییر ضروری است که برنامه داشته باشیم. برای اینکه بازنگری شود و آدرس درست اقتصادی بدهیم باید بودجه‌ای تنظیم شود تا اهداف دقیق برنامه محقق گردد، شفاف باشد، قابل نظارت باشد و منابعش حتی‌الامکان پایدار باشد.
وی خاطر نشان کرد؛ تنظیم بودجه برای سال آینده باید واقعی، قابل اندازه‌گیری و قابل رصد باشد تا بتواند از راهبرد‌های اساسی و سیاستهای کلی کشور پشتیبانی کند. تنظیم بودجه باید از اهداف عالی به سطح پایین بیاید نه از ردیف بودجه‌ای به سمت بالا برود. از ابتدا عملیاتی شدن بودجه مدیریت شود تا هر ماه بتوان عملکرد آن را رصد کرد، از حوزه‌های کوچک سطح کشور گرفته تا سطح کلان، از سازمان‌ها و ادارات تا سطح وزارتخانه‌ها این کار باید انجام شود.
رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور گفت: بودجه خط کشی است که ما را به نقطه هدف می‌رساند، اگر خوب تنظیم شده باشد ما را برای رسیدن به نقطه هدف به درستی هدایت می‌کند.
وی اظهار داشت: ادامه روند گذشته برای امروز پاسخگو نیست، باید تجدیدنظر جدی انجام شود. اعتقاد دارم که پتانسیل لازم در پرسنل سازمان برنامه و بودجه وجود دارد، با توجه به اینکه تغییر ساختار بودجه بسیار سخت و دشوار است، با توکل بر خدا اگر تغییر اساسی بدهیم می‌توانیم به اثربخش بودن آن امیدوار باشیم. باید به وظایف اصلی سازمان توجه شود، تا بودجه مبتنی بر برنامه با حداقل اجزا، بدون پیچیدگی و به ساده‌ترین وجه ممکن، مؤثر و پشتیبان اهداف ملی کشور تنظیم و اجرا شود.
به هر صورت آنچه مسلم است عدم اصلاح ساختاری بودجه در چند سال اخیر و عدم تطابق بودجه با شرایط تحریمی و کرونایی موجب شده است تا در این سال‌های اخیر کسری بودجه به شدت افزایش یابد و نبود راهکاری مناسب برای تامین کسری بودجه، دولت را به سمت استقراض از بانک مرکزی سوق داده است. استقراضی که پول پرقدرت را به کالبد اقتصاد ایران دمیده و نتیجه آن تورمی است که حالا به بیش از ۴۵ درصد در مرداد ماه سال جاری رسیده است.
به هر صورت آنچه مسلم است عدم اصلاح ساختاری بودجه در چند سال اخیر و عدم تطابق بودجه با شرایط تحریمی و کرونایی موجب شده است تا در این سال‌های اخیر کسری بودجه به شدت افزایش یابد و نبود راهکاری مناسب برای تامین کسری بودجه، دولت را به سمت استقراض از بانک مرکزی سوق داده است. استقراضی که پول پرقدرت را به کالبد اقتصاد ایران دمیده و نتیجه آن تورمی است که حالا به بیش از ۴۵ درصد در مرداد ماه سال جاری رسیده است.
ادامه این روند نه به صلاح مردم است و نه به صلاح کشور و تنها راه عبور از این وضعیت روی آوردن به اصلاحات ساختاری جدی در بودجه می‌باشد. هر چند این کار شاید در یک سال امکان پذیر نباشد، اما گام برداشتن در این مسیر به از نشستن بیهوده است. می‌توان با اجرای درست و دقیق پایه‌های مالیاتی، جلوگیری از فرار‌های مالیاتی، حذف برخی معافیت‌های مالیاتی اندکی از کاهش درآمد‌های نفتی را جبران کرد.
افزودن تابناک به منابع ترجیحی گوگلتابناک را در شبکه های اجتماعی دنبال کنید
نظرات بینندگان
سلام رزمندگان معسرفاقدبیمه وحداقل حقوق حمایت کنیدرزمندگان دفاع مقدس خیلی وضع معیشتی درمان نابسامانی ندارندتشکر
اینکه بودجه و برنامه خرج و دخل آن دارای اشکال است برکسی پوشیده نیست و احتیاج به گزارش مجدد آن نه به حاضران در جلسه مذکور بوده و نه به مردم. آقای میر کاظمی قبلاً در دولتی بودند که تحول را در بستن سازمان برنامه و بودجه دانست و اتفاقاً ایشان جزو وزرای اقتصادی بودند . خب نتیجه آن چه شد ؟ بسیاری معتقد هستند با اینکار گام بزرگی در عدم تحقق برنامه ها طبق برنامه مصوب از جمله اهداف برنامه ۱۴۰۴ برداشته شد. این مورد همراه با نزدیک ۸۰۰ میلیارد دلار درآمد نفتی ناشی از صادرات نفت بالای ۱۰۰ دلار برای هر بشکه بود. سخنان ایشان نشان می‌دهند که در حال حاضر خود ایشان و ایم همراه و مشاورانش فعلاً برنامه ای برای تحول ندارند و انرا موکول به بدنه کارشناسی سازمان مطبوع نموده اند که اگر این اعتماد به کارشناسی ادامه دار باشد گام مثبتی است. نکته دیگر که ایشان باید در نظر داشته باشند این است که شاید در شرایط تحریم و عدم دسترسی به منابع ارزی ناشی از فروش نفت کار چندان زیادی هم عملی نسبت . ایشان به عنوان مسئول برنامه و بودجه بیش از هر چیزی باید به فکر منابع باشند تا اصولاً بتوان برنامه ای بر اساس آن تصویب کرد. به نظر بهتر است نام این سازمان به سازمان بودجه و برنامه تغییر کند نا اولویت آن مشخص تر باشد. مشکل بودجه چندان در دست دو دولت قبلی نبوده و در مراتب بالاتری با سیاستهای اعمالی عملاً راه دست یابی به منابع بسته شده بوده است. ایشان اگر در مراودات بتوانند مقامات بالادست را در تأمین بودجه لازم که راه آن از حذف تحریمها میگذرد را راضی کنندگان مؤثر لازم را برداشته اند در غیر این صورت در بر همان پاشنه خواهد چرخید.
خواهشند فکر جیپ مردم نباشید فکر بر داشت تحریم باشید دیگر مردم تاب تورم بالا را ندارند و بعد تمام این وزرا کا ر بلد نیستد امید وارم تجربه وزرا قبلی استفاده و همیشه در جلسات از انها نظر بخواهند چون دیگر کشور تاب ازمون خطا را ندارد با این وضع کرونا هر وزیری بخواهد یک دنه گی کند بر کنار هیچ گونه شوخی هم اقای ریس جمهور با کسی نداشته باشد
تنها راه حل مشکلات کشور اصلاح رابطه با کشورهای جهان و در راس ان امریکا است
شیری که خوردی حلالت باد اگر یک حرف درست ومنطقی تواین 40سال شنیدم این بود.
جان دل، دولت قبلی مگر تمام هم و غمش مذاکره با آمریکا و اروپا نبود نتیجه اش چی شد جز وادادگی و تحریم بیشتر، تو را به هرکسی اعتقاد دارید کمی بصیرت بخرج دهید.
بودجه را همان مجلسی تصویب کرده که به این وزیران رای اعتماد داده پس نگویید این دولت نقشی در کسری بودجه ندارد .
ثروت هر کشوری وابسته به نیروی انسانی است یعنی اگر تریلیون دلار ثروت در کشور باشد این مقدار را باید ضرب در مقدار ضریب بها دادن به منابع انسانی کرد تا بتوان مقدار واقعی ثروت کشوری را بدست آورد.
وقتی مردم کشوری از لحاظ علم و فرهنگ بی سواد و بی فرهنگ باشند ضریب منابع انسانی در حد صفر و یا منفی صفر است و با ضرب این عدد در ثروت خام کشور ثروت واقعی کشور برابر صفر و یا حتی منفی می شود.
حالت منفی یعنی اینکه منابع انسانی موثر دچار بی سوادی و بی فرهنگی و تعصب های غلط است که هزینه تراش است
ما باید یک ضریب در کشور تعریف کنیم با عنوان ضریب تخصص و منابع انسانی و ببینیم تا چه مقدار ما مدارک مرتبط دازیم تا چه حد منابع انسانی فاسد است و ... و تا چه حد از منابع انسانی بهره می بریم و تا چه اندازه داری فرهنگ مثبت و با ضریب بالا هستیم و سه عنصر کار و علم و فرهنگ تا چه حد مورد اهمیت است و یا اینکه حرف و یا فقط بالای منبر رفتن حاکم است.
* سلام معوقه جمع کوچکی از جانبازان ماده 38 که آقای اوحدی 3 ماهه توی بوق گذاشته که هر روز در تلویزیون یا رسانه های دیگر میگویند فردا پرداخت می‌شود لطفاً پیگیری کنید البته خود آقای اوحدی روز آزادگان در شبکه 1 فرمودند هم ایت الله رییسی هم آقای نوبخت هم آقای میرکاظمی دستور مستقیم پرداخت دادند و خزانه داری کل دارد پرداخت می‌کند و عزیزان جانباز چشم انتظار و گرفتار منتظر هستند
توافق و توافق و توافق فقط!
نظر شما
سایت تابناک از انتشار نظرات حاوی توهین و افترا و نوشته شده با حروف لاتین (فینگیلیش) معذور است.