فقط «وزیر اقتصاد» اختیار استعلام از جزییات حساب‌های مودیان مالیاتی را دارد

تابناک _ هیات عمومی دیوان عدالت اداری اعلام کرد: استعلام از جزییات حساب‌های مودیان مالیاتی فقط در حدود اختیار شخص وزیر امور اقتصادی و دارایی است، نه وزارتخانه.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری به دنبال شکایت از وزارت امور اقتصادی و دارایی و درخواست ابطال از زمان صدور اطلاق حکم ماده ۴۶ آیین نامه شماره ۱۸۰۷۱۸ تاریخ ۱۳ آذر ۱۳۹۸، مبنی بر حفظ اسرار و محرمانگی اطلاعات حساب مودیان مالیاتی، وارد بحث و بررسی شد و در نهایت با توجه به اینکه، مراتب استعلام از طریق وزیر اقتصاد و دارایی می‌تواند انجام شود نه وزارتخانه؛ به عبارتی، شخص دیگری حق استعلام و دریافت چاپ اطلاعات حساب‌ها را ندارد و حتی قابل تفویض به معاونان وزیر هم نیست؛ اطلاق حکم ماده ۴۶ آیین نامه مذکور را باطل کرد.

در رأی مزبور آمده است: «با توجه به اینکه قانونگذار در قانون مالیات‌های مستقیم مصوب سال ۱۳۶۶ با اصلاحات بعدی و سایر قوانین مرتبط با حوزه مالیاتی و اصولا در فرایند وضع و تصویب قوانین بین دو اصطلاح «وزارت» و «وزیر» تفاوت قائل شده و اصولا هرگاه انجام امری از جمله تدوین دستورالعمل یا آیین‌نامه را به وزیر محول کرده، اصل بر این است که شخص وزیر باید اقدام به انجام وظیفه محوله کند و تفویض آن به غیر ولو از اجزای دیگر وزارتخانه نیازمند دلیل است که چنین دلیلی وجود ندارد و مؤید این امر نیز حکم مقرر در تبصره ماده ۵ قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۴۰۲ است و در موضوع مورد شکایت به موجب تبصره ماده ۲۳۱ قانون مالیات های مستقیم و صرفا در مورد اطلاعات بانک‌ها و موسسات مالی و اعتباری و به دلیل حفظ محرمانگی و اسرار اقتصادی اشخاص، قانونگذار وظیفه استعلام را در این فرض بر عهده وزیر امور اقتصادی و دارایی گذاشته و در دو موضع از تعبیر «وزیر امور اقتصاد و دارایی» و نه «وزارت امور اقتصادی و دارایی» استفاده کرده است.

بنابراین با توجه به مراتب فوق، اطلاق ماده ۴۶ آیین‌نامه اجرایی ماده ۲۱۹ قانون مالیات های مستقیم مصوب تاریخ ۱۳ آذر ۱۳۹۸ که جواز اقدام توسط سایر مقامات به غیر از شخص وزیر امور اقتصادی و دارایی را در مورد انجام مکاتبه و استعلام و دریافت اطلاعات مؤدیان صادر کرده، در حدی که متضمن اعمال محدودیت در مورد تبصره ماده ۲۳۱ قانون مالیات های مستقیم است، خلاف قانون و خارج از حدود اختیار بوده و مستند به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می‌شود. با اعمال ماده ۱۳ قانون دیوان عدالت اداری و تسری اثر ابطال مقرره مذکور به زمان تصویب آن موافقت نشد. این رای براساس ماده ۹۳ قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب دهم اردیبهشت ۱۴۰۲) در رسیدگی و تصمیم‌گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است.»