شورای حکام پرونده «پی ام دی» ایران را مختومه اعلام کرد

پیش‌نویس قطعنامه 1+5 برای بسته‌شدن موضوع پی‌ام‌دی روز سه‌شنبه 24 آذر در جلسه فوق‌العاده شورای حکام با اجماع و به اتفاق آرا به تصویب رسید.طبق برجام، کشورهای 1+5 متعهد شده بودند پیش نویس قطعنامه ای را تهیه کنند که با تصویب آن پرونده پی.ام.دی یا همان مطالعات ادعایی بسته شود. در تهیه این پیش نویس با ایران هم مشورت شد. دومین کمیسیون مشترک ایران و 1+5 که 16 آذر در وین با حضور سید عباس عراقچی رییس ستاد پیگیری اجرای برجام برگزار شد به همین موضوع اختصاص داشت.

به گزارش «تابناک»، شورای حکام آژانس بین‌المللی انرژی اتمی، روز سه‌شنبه با رأی به اتفاق آراء به قطعنامه پیشنهادی گروه 1+5، پرونده «ابعاد نظامی احتمالی» برنامه هسته‌ای ایران را مختومه اعلام کرد.

با تصویب این قطعنامه مسایل گذشته و حال پی ام دی ایران برای همیشه مختومه شد و راه برای اجرای برجام باز می شود.

پیام وزیر خارجه کشورمان درباره به تاریخ پیوستن پی ام دی

دکتر محمد جواد ظریف وزیر امور خارجه از صدور قطعنامه جدید شورای حکام آژانس بین المللی انرژی اتمی که با خاتمه دادن به بررسی موضوعات باقیمانده گذشته (موسوم به پی ام دی)، فصل نوینی را در رابطه با پرونده هسته ای ایران و همکاری های کشورمان با آژانس می گشاید، استقبال کرد.

وی اظهار داشت: سرانجام شورای حکام پس از 12 سال، با اذعان به تکمیل نقشه راه بین ایران و آژانس، بسته شدن پرونده موسوم به پی ام دی را با استفاده از عبارت صریح close consideration در بند 9 قطعنامه خود اعلام کرد.

ظریف افزود: این قطعنامه بسیار فراتر از بستن موضوع موسوم به پی ام دی رفته و رسماً 12 قطعنامه پیشین شورای حکام در خصوص برنامه هسته ای ایران که حاوی اتهامات و محدودیت های جدی برای برنامه هسته ای کشور بود را لغو کرده است. همچنین شورا دستورکار ناظر به اقدامات گذشته را رسماً خاتمه داده و دستور کار جدیدی تحت عنوان «اجرای برجام» که نگاه به آینده دارد، برای مدت مشخصی ایجاد کرده است.

وزیر امور خارجه تاکید کرد: بر اساس این قطعنامه می توان به صراحت گفت موضوع جعلی ابعاد به اصطلاح نظامی برنامه هسته ای ایران، موسوم به پی ام دی، به تاریخ پیوسته است. اکنون بر اساس نص صریح گزارش اخیر آقای آمانو، با همه نقاط ضعف آن، عدم انحراف مواد هسته ای به سوی فعالیت های غیر صلح آمیز رسماً تأئید و در نتیجه نداشتن هرگونه تخلف ایران در هیچ بازه زمانی از معاهده اشاعه (ان پی تی) احراز گردیده و ماهیت منحصراً صلح آمیز برنامه هسته‌ای ایران یک بار دیگر به اثبات رسیده است. جمهوری اسلامی ایران با تاکید مجدد بر سیاست همیشگی خود در زمینه حرمت سلاح های کشتار جمعی و پایبندی به مفاد معاهده عدم اشاعه (ان پی تی) برای اجرای کامل و با حسن نیت تعهدات خود در برجام، به شرط پایبندی کامل طرف های 1+5 به تعهدات متقابل خود، اعلام آمادگی می کند.

بیانیه آمانو

یوکیا آمانو مدیرکل آژانس بین الملل انرژی اتمی در بیانیه مقدماتی خود خطاب به شورای حکام این نهاد بین المللی اعلام کرد: آژانس مدرکی دال بر اقدام ایران برای ساخت وسیله انفجاری هسته ای پس از سال 2009 نیافته است.در این بیانیه که متن آن در سایت آژانس بین المللی انرژی اتمی منتشر شده آمده است: آژانس هیچ مدرک معتبری دال بر فعالیت های مربوط به ساخت وسیله هسته ای انفجاری در ایران پس از سال 2009 در دست ندارد.

 متن کامل بیانیه آمانو مدیرکل آژانس انرژی اتمی خطاب به اعضای شورای حکام به شرح ذیل است :

آقای رئیس،

درخواست کردم که جلسه شورای حکام تشکیل گردد تا گزارش من تحت عنوان برآورد نهایی در مورد گذشته و حال موضوعات باقیمانده در مورد برنامه هسته ای ایران بررسی گردد. همانطور که به خاطر می آورید من 12 حوزه مورد نگرانی در مورد ابعاد نظامی برنامه هسته ای ایران را در پیوست گزارش خود به شورا در نوامبر 2011 ارائه کردم.

بیان کردم که اطلاعات در دسترس آژانس نشان می دهد که ایران فعالیتهایی در ارتباط با ساخت وسیله انفجاری هسته ای انجام داده بود. آژانس آن اطلاعات را در مجموع موثق ارزیابی کرده بود.

در واکنش به گزارش من، شورا قطعنامه ای تصویب کرد که ایران و آژانس را ترغیب می کرد تا گفتگوهای خود را شدت بخشند تا موضوعات باقیمانده روشن شوند. در پی مذاکرات طولانی با ایران، سرانجام بر سر یک نقشه راه برای روشن ساختن این موضوعات توافق کردیم.

این گزارش نتیجه بیشترین تلاش های آژانس و در انطباق با روشهای راستی آزمایی مسبوق ما برای روشن ساختن موضوعات مربوط به ابعاد احتمالی نظامی می باشد. در حالیکه ممکن نبود که آژانس تمام جزئیات فعالیت های انجام شده ایران در گذشته را بازسازی کند، توانستیم که عناصر کافی برای ارائه برآوردی از کل موضوع را روشن سازیم.

جناب رئیس،

برآورد نهایی من پاسخ های روشنی به دو سوال بسیار مهم می دهد: آیا ایران مشغول فعالیت های مرتبط با ساخت وسیله انفجاری هسته ای بوده است؟ اگر اینطور بوده آیا هنوز مشغول به این فعالیت ها است؟اجزاء اصلی گزارش من به شرح ذیل است:

آژانس برآورد می کند که بخشی از فعالیتهای مربوط به ساخت وسیله انفجاری هسته ای به صورت اقداماتی هماهنگ پیش از پایان سال 2003 در ایران انجام شده بود و برخی فعالیت ها نیز پس از 2003 انجام گرفته است.

آژانس همچنین برآورد می کند که این اقدامات فراتر از مطالعات علمی و امکان سنجی و تهیه قابلیتها و توانمندیهای مشخص فنی مربوطه پیش نرفته است. آژانس نشانه موثقی از فعالیتهای مربوط به ساخت وسیله انفجاری هسته ای در ایران پس از سال 2009 نیافته است.

آژانس همچنین نشانه معتبری از انحراف مواد هسته ای در ارتباط با ابعاد احتمالی نظامی برنامه هسته ای ایران نیافته است.

همانند سایر گزارش هایم، این برآورد نیز بر مبنای حقیقت و از لحاظ فنی دقیق و متوازن می باشد. روش شناسی و اطلاعاتی که بر مبنای آن برآوردهای من شکل گرفته اند مشخص شده است.

امیدوارم که این گزارش بتواند شورا را قادر سازد تا در مورد اقدامات آتی تصمیم گیری نماید.

آقای رئیس،

باید فوراً به دو موضوع مهم رسیدگی کرد. نخست، ایران باید گامهای مقدماتی لازم برای آغاز انجام تعهدات خود در برجام را انجام دهد. روز اجرای برجام زمانی خواهد بود که آژانس تائید نماید ایران اقدامات مشخص شده در توافق را اجرا نموده است. زمانی که آژانس تائید نماید که گامهای مقدماتی برداشته شده است شورا را آگاه خواهم کرد.

دوم، چگونگی تامین مالی فعالیتهای اضافی مربوط به برجام آژانس در ایران

اجرای پروتکل الحاقی و تائید و نظارت بر تعهدات هسته ای ایران ذیل برجام شامل فعالیتهایی می شود که تامین مالی قابل تخمینی نیاز دارند. مطابق روشهای مسبوق تامین مالی، تخمین هزینه های اضافی سال 2017 را در پیش نویس بودجه ژانویه سال 2016 درج خواهم کرد.

در سالهای اخیر این تخمین های اولیه شامل هیچ افزایشی به جز تعدیل قیمت در سال دوم دوساله نشده است. اما در این مورد لازم خواهد شد که تامین مالی اضافی را برای عمل به مسئولیتهایمان ذیل برجام درخواست کنم.

حال که مشغول آماده سازی تخمین های اولیه برای سال 2017 هستم و در این مورد تصمیم گیری می کنم که آیا تمام هزینه ها در یک سال در بودجه عادی گنجانده شود یا در چند سال تقسیم شوند، محتاطانه و همانند گذشته ظرفیت کشورهای عضو را برای مشارکت مالی در نظر می گیرم.

آقای رئیس،

پیشرفت زیادی در موضوع هسته ای ایران به دست آمده است اما اکنون زمان استراحت نیست. این موضوع سابقه ای طولانی و پیچیده دارد و میراث بی اعتمادی بین ایران و جامعه جهانی باید برطرف شود. کار فراوانی پیش روی ما است. تمام طرف ها باید تعهدات خود را ذیل برجام تمام و کمال انجام دهند. نیل به این توافق مستلزم تلاش فراوانی بود. اجرای آن نیز مستلزم تلاش مشابه و مداومی است. آژانس در رسیدگی به موضوع هسته ای ایران همچون گذشته حرفه ای عمل خواهد کرد. در آینده نیز گزارش های خود را به شورا ارائه خواهم داد.

از خیل همکاران آژانس در گذشته و حال به خصوص معاونت پادمانها که در این موضوع بیش از یک دهه به سختی فعالیت کردند سپاسگزاری می کنم. همچنین از حمایت مداوم شورای حکام نیز قدردانی می نمایم.

متن کامل قطعنامه تصویب شده در شورای حکام آژانس بین‌المللی

قطعنامه کشورهای 1+5 درباره بسته شدن پرونده موسوم به ابعاد نظامی احتمالی برنامه هسته‌ای ایران (پی‌ام‌دی) با اجماع و اتفاق آرای کشورهای عضو شورای حکام آژانس بین المللی انرژی اتمی تصویب شد.

اجرا، راستی آزمایی و نظارت برنامه جامع اقدام مشترک در جمهوری اسلامی ایران در چارچوب قطعنامه 2231 ( 2015 ) شورای امنیت سازمان ملل متحد

قطعنامه تصویب شده از سوی شورای حکام در پانزده دسامبر 2015

شورای حکام،

الف) با یادآوری همه قطعنامه ها و تصمیم های مقرر شده از سوی شورای حکام در خصوص برنامه هسته ای ایران.

ب) با یادآوری تصمیمات شورای حکام در خصوص همکاری فنی با ایران.

ج ) با یادآوری گزارش های مدیر کل درباره این موضوع و مد نظر قرار دادن گزارش های اخیر وی مندرج در GOV/2015/53 - GOV/2015/54 - GOV/2015/68

د ) با تاکید بر ضرورت پایبندی کامل همه کشورهای عضو معاهده منع اشاعه تسلیحات هسته ای به وظایف خود و با یادآوری حق کشورهای عضو براساس بند اول و دوم این معاهده در زمینه توسعه تحقیقات ، تولید و استفاده از انرژی هسته ای برای مقاصد صلح آمیز بدون تبعیض به شکلی که در بند چهارم این معاهده آمده است.

ه ) با تمجید از دبیر کل و دبیر خانه برای تلاش های حرفه ای و بی طرفانه جهت اجرای موافقتنامه پادمان ها در ایران و به خاطر انجام فعالیت های ضروری راستی آزمایی و نظارت مرتبط با هسته ای در ایران براساس طرح اقدام مشترک بین ایران و گروه سه/ اتحادیه اروپا/ به علاوه سه E3/EU+3 در بیست و چهارم نوامبر دو هزار و سیزده.

و) با استقبال از دستیابی به برجام در چهاردهم ژوئیه دو هزار و پانزده بین ایران و گروه سه / اتحادیه اروپا/ به علاوه سه E3/EU+3 که طبق قطعنامه شماره 2231 (2015) شورای امنیت به تاریخ بیست ژوئیه دو هزار و پانزده مورد تایید قرار گرفت و نیز « نقشه راه برای شفاف سازی موضوعات باقیمانده گذشته و حال برنامه هسته ای ایران » که در چهاردهم ژوئیه دو هزار و پانزده مورد توافق ایران و آژانس قرار گرفت و در سند GOV/INF/2015/14 آورده شده است.

ز ) با توجه به موارد مندرج در بالا ، ازجمله تایید شورای امنیت سازمان ملل در قطعنامه 2231 (2015) ، دستیابی به برجام تغییری اساسی در رسیدگی به این موضوع است.

ح) با استقبال از اینکه همه طرف ها گام هایی را برای اجرای تعهدات مربوط به خود براساس برجام برداشته اند.

ط) با قبول ماهیت دراز مدت مفاد برجام و آثار آن بر آژانس.

ی) با آگاهی از پیوست شماره سه برجام که در آن مولفه های همکاری هسته ای غیر نظامی با ایران در چارچوب برجام ازجمله از طریق همکاری فنی آژانس به نحو مقتضی مشخص شده است.

ک) با یادآوری تصمیم مورخ بیست و پنج اوت دو هزار و پانزده برای ارائه مجوز به مدیر کل جهت اجرای راستی آزمایی و نظارت لازم درباره تعهدات مرتبط هسته ای ایران طبق برجام و ارائه گزارش بر این اساس در تمام مدت این تعهدات مشروط به وجود بودجه مورد نیاز و منطبق با رویه های پادمانی استاندارد آژانس و تصمیم مربوط به ارائه مجوز به آژانس برای مشاوره و مبادله اطلاعات با کمیسیون مشترک مطابق با گزارش مدیر کل براساس سند GOV/2015/53 .

ل) با تاکید بر نقش ضروری و مستقل آژانس در راستی آزمایی پایبندی ایران به تکالیف خود براساس پرتکل الحاقی و توافقنامه جامع پادمانی از جمله زمانی که به صورت موقت اجرا می شود و در این قالب از حیث ارائه تضمین معتبر در خصوص ماهیت کاملا صلح آمیز برنامه هسته ای ایران و با تاکید بر نقش مهم آژانس بین المللی انرژی اتمی در راستی آزمایی اجرای کامل تعهدات مرتبط هسته ای ایران بر اساس برجام.

م) با استقبال از تاکید مجدد ایران در برجام مبنی بر اینکه این کشور تحت هیچ شرایطی اقدام به توسعه یا دستیابی به تسلیحات هسته ای نخواهد کرد و موافقت ایران مبنی بر اینکه این کشور وارد فعالیت هایی نخواهد شد که می تواند منجر به توسعه یک وسیله انفجاری هسته ای شود.

1) از تعهدات پذیرفته شده ایران براساس برجام درخصوص اجرای موقت پرتکل الحاقی موافقتنامه جامع پادمانی این کشور براساس بند هفدهم (ب) پرتکل الحاقی ، تلاش برای تصویب آن طبق بازه زمانی پیش بینی شده در پیوست شماره پنج برجام و اجرای کامل کد اصلاحی

3/1 ترتیبات فرعی موافقتنامه پادمان که در تاریخ 18 اکتبر 2005 توسط ایران به مدیر کل آژانس اعلام شد استقبال می شود.

2) یادآور می شود که بر اساس قطعنامه 2231 (2015) شورای امنیت سازمان ملل، همه بندهای برجام فقط با هدف اجرایی شدن بین ایران و سه / اتحادیه اروپا به علاوه سه E3/EU+3 است و نباید به عنوان سابقه ای برای کشوری دیگر یا اصول حقوق بین الملل و همچنین سابقه ای برای حقوق و تکالیف درچارچوب پیمان منع اشاعه تسلیحات هسته ای و سایر اسناد مرتبط و نیز برای اصول و رویه های شناخته شده بین المللی تلقی شود.

3- در این خصوص تاکید دارد که نظارت و راستی آزمایی آژانس بر تعهدات مرتبط هسته ای ایران که در برجام آورده شده است نباید به عنوان سابقه ای برای عملکرد و رویه های استاندارد راستی آزمایی آژانس تلقی شود و همچنین تاکید می کند این امر نباید به نحوی تفسیر شود که به هر شکلی با حقوق و تکالیف آژانس برای راستی آزمایی پایبندی کشورها به موافقتنامه های پادمانی آنها و در موارد مرتبط با پروتکل های الحاقی و گزارش آنها به شورای حکام تعارض پیدا کند یا آنها را تغییر دهد.

4) از مدیر کل می خواهد:

الف) پیش از هر نشست فصلی عادی شورای حکام و تا زمانی که شورای حکام رسیدگی به موضوع ایران را خاتمه نداده است گزارش مکتوبی در مورد اجرای تعهدات ایران در چارچوب برجام و موضوعات مرتبط با راستی آزمایی و نظارت در ایران در چارچوب قطعنامه 2231 (2015) شورای امنیت سازمان ملل ارائه نماید و بعد از آن قبل از هر جلسه فصلی عادی شورای حکام گزارش های مکتوب به روز شده درخصوص اجرای تعهدات مربوطه ایران براساس برجام برای کل دوره آن تعهدات ارائه نماید ، مگراینکه شورا به گونه ای دیگر تصمیم گیرد.

ب) در این خصوص هر زمان که مدیر کل دلایل منطقی مبنی بر موضوع مورد نگرانی داشته باشد می تواند براساس قطعنامه 2231 (2015) شورای امنیت یا اساسنامه آژانس بین المللی انرژی اتمی به شورای حکام برای اقدام مقتضی ، و همزمان به شورای امنیت سازمان ملل گزارش دهد.

5) از دبیر خانه آژانس در انجام فعالیت هایی که براساس قطعنامه 2231 (2015) شورای امنیت و برجام بر عهده آن گذاشته شده است حمایت می شود.

6) همچنین از رایزنی و تبادل اطلاعات آژانس با کمسیون مشترک حمایت می شود.

7) از همه کشورهای عضو درخواست می شود با آژانس بین المللی اتمی برای انجام دادن وظایف مرتبط با این قطعنامه همکاری کنند.

8) گزارش مدیر کل به شورای حکام مندرج در GOV/2015/68 ، در راستای نقشه راه برای شفاف سازی مسائل باقیمانده گذشته و حال مرتبط با برنامه هسته ای ایران از جمله ارزیابی نهایی همه موضوعات گذشته و حال چنانچه در گزارش نوامبر دو هزار و یازده مدیر کل GOV/2011/65 آورده شده است مورد توجه قرار می گیرد.

9) همچنین توجه دارد که همه فعالیت ها در قالب نقشه راه برای شفاف سازی مسائل باقیمانده گذشته و حال برنامه هسته ای ایران براساس جدول زمانی توافق شده اجرا شده است و افزون بر آن توجه دارد این امر مسئله رسیدگی به این موضوع را از دستور کار شورای حکام خارج می کند.

10) مجددا تاکید دارد که ایران از طریق اجرای موافقتنامه جامع پادمان ها و پروتکل الحاقی ازجمله فراهم کردن دسترسی ، به طور کامل و به موقع با آژانس همکاری خواهد کرد و بار دیگر تاکید می کند که این همکاری و اجرا ( اجرای موافقتنامه جامع پادمان ها و پروتکل الحاقی ) برای دستیابی به نتیجه ای جامع تر توسط آژانس مبنی بر اینکه همه مواد هسته ای در ایران در فعالیت های صلح آمیز به کار گرفته می شود ضروری است و همچنین تاکید می کند که ایران به طور کامل و به موقع از طریق اجرای تعهدات مرتبط هسته ای خود براساس برجام ازجمله به شرح مندرج در بخش Q پیوست شماره یک برجام و بند 6/7 پیوست شماره 4 برجام با آژانس همکاری خواهد کرد.

11) مقرر می کند که بلافاصله پس از وصول گزارش مدیر کل به شورای حکام مبنی بر اینکه آژانس تایید کرده است که ایران اقدامات مشخص شده در بندهای 15/1 تا 15/11 پیوست شماره پنج برجام را انجام داده است ، مفاد قعطنامه های GOV/2003/69 (دوازده سپتامبر دو هزار و سه)، GOV/2003/81 (بیست و شش نوامبر دو هزار و سه)، GOV/2004/21 (سیزده مارس دو هزار و چهار)، GOV/2004/49 (هجده ژوئن دو هزار و چهار)، GOV/2004/79 (هجده سپتامبر دو هزار و چهار)،‌GOV/2004/90 (بیست و نهم نوامبر دو هزار و چهار)، GOV/2005/64 (یازده اوت دو هزار و پنج)، GOV/2005/77 (بیست و چهار سپتامبر دو هزار و پنج)، GOV/2006/14 (چهار فوریه دو هزار و شش)، GOV/2009/82 (بیست و هفت نوامبر دو هزار و نه)، GOV/2011/69 (هجده نوامبر دو هزار و یازده) و GOV/2012/50 (سیزده سپتامبر دو هزار و دوازده) پایان خواهد یافت و همچنین مقرر می کند که تصمیم شورای حکام درباره GOV/2007/7 و تصمیم های بعدی در خصوص همکاری فنی با ایران که از طریق کمیته همکاری فنی آژانس بر مبنای اسناد GOV/2008/47/Add.3، GOV/2009/65، GOV/2011/58/Add.3، GOV/2013/49/Add.3 و GOV/2015/60/Add.3 ، اتخاذ شده بود پایان خواهد یافت.

12) اهمیت پایبندی صادقانه همه شرکت کنندگان مربوطه را به تعهدات و تکالیف خودشان در چارچوب برجام مورد توجه قرار می دهد.

13) مقرر می دارد بلافاصله پس از وصول گزارش مدیر کل آژانس مبنی بر اینکه آژانس بین المللی انرژی اتمی تایید نموده است که ایران اقدامات مشخص شده در بندهای 15/1 تا 15/11 پیوست شماره پنج برجام را اجرا کرده است دیگر به موضوع اجرای موافقتنامه پادمان های ان پی تی و مفاد مربوطه قطعنامه های شورای امنیت سازمان ملل در جمهوری اسلامی پرداخته نخواهد شد و از این پس به یک دستور کار جداگانه راجع به اجرای برجام و راستی آزمایی و نظارت در ایران در چارچوب قطعنامه شماره 2231 (2015) شورای امنیت پرداخته خواهد شد.

14) مقرر می دارد تا 10 سال بعد از روز تصویب برجام یا تا تاریخی که مدیر کل گزارش دهد که آژانس به نتیجه ای جامع تر درباره ایران رسیده است ، هر کدام که زودتر فرا رسد ، این موضوع در دستور قرار داشته باشد.