الف: دومین اصلاحیه غیرقانونی احمدی نژاد

سایت احمد توکلی نوشت:رئیس‌جمهور و معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی، مشترکاً طی نامه‌ای خطاب به ریاست مجلس شورای اسلامی، ارائه دومین اصلاحیه لایحه بودجه 88 را اعلام کردند.

در این اصلاحیه با استناد به اینکه لایحه هدفمند کردن یارانه‌ها در مسیر تصویب مجلس قرار دارد، تقاضا شده است تا درآمد 8500 میلیارد تومانی ناشی از هدفمند کردن یارانه‌ها - که قبلاً در لایحه پیشنهادی خود گنجانده بودند - حذف شود.

دولت در این نامه، برای جبران کاهش درآمد ناشی از این اتفاق، پیشنهاد کرده است که برداشت از حساب ذخیره ارزی به میزان 2 میلیارد دلار افزایش یابد و مابقی این کسر درآمد تا سقف 8500 میلیارد تومان، از طریق کاهش هزینه‌هایی چون اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای(بودجه عمرانی) جبران شود.

این درحالی است که دولت یک‌بار دیگر و در تاریخ 24 بهمن ماه، یعنی تقریباً 20 روز بعد از تقدیم لایجه بودجه به مجلس، اصلاحیه اول لایحه را که شامل دهها حکم و طرح جدید بود، به مجلس ارائه داد که متأسفانه، ریاست مجلس شورای اسلامی با اعلام وصول اصلاحیه مذکور، آن را به کمیسیون‌های تخصصی ارجاع کرد.

از این رو، در همان جلسه، احمد توکلی نماینده مردم تهران در مجلس شورای اسلامی نسبت به اعلام وصول اصلاحیه مذکور توسط هیئت رئیسه مجلس شورای اسلامی شدیداً اعتراض کرد که مورد تایید ریاست مجلس قرار گرفت.

توکلی با استناد به آئین‌نامه داخلی مجلس، پذیرش اصلاحیه مذکور را یک بدعت حقوقی و فاقد وجاهت قانونی دانست و یکی از مضرات آن را فارق از بی‌احترامی به شأن و منزلت قوه مقننه و نمایندگان ملت، نادیده انگاشتن تلاش کارشناسی کمیسیون‌های تخصصی ذیربط در بررسی لایحه بودجه ارزیایی کرد.

وی راه‌حل این معضل را، تلاش دولت برای متقاعد کردن نمایندگان عضو کمیسون تلفیق، برای ارائه پیشنهاد دولت به عنوان پیشنهادات یکی ار اعضای کمیسیون، ذکر کرد.

با توجه به اعتراض احمد توکلی و تأیید علنی آن توسط ریاست مجلس شورای اسلامی، بدیهی است که اصلاحیه دوم دولت، فاقد وجاهت قانونی بوده و قابل پذیرش از راههای رسمی و قانونی نیست.

در همین حال، شب گذشته در جلسه کمیسیون تلفیق، پیشنهاد دولت برای هدفمند کردن یارانه‌ها، که طی آن 34هزار میلیارد تومان درآمد از راه افزایش ناگهانی قیمت‌ها نصیب دولت می‌کرد، توسط برخی از نمایندگان مطرح شد که به دلیل رای ناچیز موافقان، این پیشنهاد از سوی کمیسیون رد شد.

هم‌چنین برخی از نمایندگان، پیشنهاد کمیسیون ویژه طرح تحول اقتصادی که شامل درآمد 20هزار میلیارد تومانی دولت از طریق افزایش قیمت حامل‌های انرژی بود را به عنوان پیشنهاد خود مطرح کردند، که مانند پبشنهاد قبل به دلیل نگرانی نمایندگان از تورم‌زا بودن و تبعات منفی آن بر معیشت مردم، با اکثریت آراء از سوی نمایندگان عضو کمیسیون رد شد.

پس از رد دو پیشنهاد مذکور، احمد توکلی یکی از اعضای کمیسیون تلفیق بودجه، پیشنهاد درآمد 840 میلیارد تومانی دولت ناشی از افزایش با شیب ملایم قیمت حامل‌های انرژی در مقابل کمک مستقیم دولت به دو دهک پایین(زیر خط فقر) را پیشنهاد کرد که به دلیل رفع نگرانی نمایندگان از عدم وارد آمدن شوک قیمتی و تورم‌زا بودن این پیشنهاد، در مقایسه با پیشنهاداهای قبلی، با اکثریت بیش از دو سوم حاضران تصویب شد.

مصوبه کمیسون تلفیق در مقایسه با گزینه‌های قبلی، تورم ملایم‌تری را به اقتصاد وارد می‌کند و در عین حال با ارائه حمایت‌های جبرانی برای دو دهک پایینی که زیر خط فقر قرار دارند ،نگرانی‌ نمایندگان در مورد کاهش قدرت خرید مردم و فشار به اقشار آسیب‌پذیر را برطرف می‌کند.

به نظر می‌رسد با توجه به مصوبه شب گذشته کمیسیون تلفیق بودجه، و اصرار نمایندگان دولت بر پیشنهاد اول و دوم، ارائه اصلاحیه غیرقانونی لایحه بودجه یه هیئت رئیسه واکنشی انفعالی به این تصمیم نمایندگان مجلس شورای اسلامی باشد.